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| 溫州市人民政府辦公室關于印發(fā)溫州市促進民營經(jīng)濟高質量發(fā)展若干舉措的通知 | ||||
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各縣（市、區(qū)）人民政府，市各有關單位： 《溫州市促進民營經(jīng)濟高質量發(fā)展若干舉措》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真組織實施。 溫州市人民政府辦公室 2023年10月27日 （此件公開發(fā)布） 溫州市促進民營經(jīng)濟高質量發(fā)展若干舉措 為全面貫徹落實《中共中央 國務院關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》《浙江省促進民營經(jīng)濟高質量發(fā)展若干措施》等文件精神，推動民營經(jīng)濟政策在溫州先行先試、落細落實，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，助力經(jīng)濟高質量發(fā)展，特制定如下舉措。 一、總體要求 以“全面承接、鞏固提升、創(chuàng)新突破”為原則，全面承接落實全省民營經(jīng)濟32條“1+N”清單及落地細則，鞏固提升一批具有溫州辨識度的改革成果，創(chuàng)新探索一批全國全省首創(chuàng)性的破題之舉，為推動民營經(jīng)濟高質量發(fā)展保駕護航。 2023年，落實惠企政策為市場主體減負300億元以上，全年民間投資增速好于上半年、力爭超過省平均水平，工業(yè)供地中民企占比達到70%以上，每年新增能耗的80%以上支持民間投資項目，涉企問題化解率達95%以上。 到2025年，市場經(jīng)營主體突破150萬戶，R&D經(jīng)費支出占GDP比重達3%左右，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達10%左右，基本構建優(yōu)質企業(yè)梯度培育體系，民營經(jīng)濟各項占比繼續(xù)保持全國前列，獲取金融服務、市場準入等指標進入營商環(huán)境全國標桿城市行列。 二、主要舉措 圍繞“提信心增預期、降門檻擴領域、真公平破隱性、拓市場促升級、優(yōu)氛圍增服務”五個方面，明確目標任務，細化工作舉措，強化責任落實，推動各項舉措落到實處。 （一）提信心增預期。根據(jù)相關規(guī)定，繼續(xù)推廣彈性年期出讓、先租后讓等供地形式，深化“數(shù)據(jù)得地”機制，保障合理用地需求；迭代升級溫州金融綜合服務平臺，創(chuàng)新運用“科創(chuàng)指數(shù)貸”、“兩個健康”積分貸等融資方式，推進政府性融資擔保業(yè)務擴面和產(chǎn)品創(chuàng)新；加快升級人才新政，完善職稱評價標準，持續(xù)打響“來溫州·創(chuàng)未來”品牌。 （二）降門檻擴領域。鼓勵民間投資，加強項目儲備，探索經(jīng)營權轉讓、產(chǎn)權抵押、資產(chǎn)證券化等模式，鼓勵有條件的民營企業(yè)通過綜合開發(fā)模式參與重點項目建設；針對技術攻關開展重大項目“揭榜掛帥”，促進科技成果轉化；大力扶持培育民營科技企業(yè)，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，實施科技企業(yè)梯隊培育計劃。 （三）真公平破隱性。有序推進全市招投標行政規(guī)范性文件整合，實施招投標專項整治十大行動，加快“公優(yōu)廉”一體化平臺建設，穩(wěn)步推進區(qū)域性“評定分離”綜合試點擴面；審查一批涉及市場主體經(jīng)濟活動的政策措施，清理一批妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策文件，推進永嘉、平陽、龍港等地公平競爭政策試點建設。 （四）拓市場促升級。支持企業(yè)跨國投資，組織“絲路護航”“千團萬企”等系列行動，助力企業(yè)出海搶訂單；加快創(chuàng)建全國網(wǎng)絡監(jiān)管與服務示范區(qū)，推進“5+5+N”產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系建設，鼓勵傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)發(fā)展電商模式；加快數(shù)字經(jīng)濟集聚區(qū)“一核心多區(qū)塊”建設，引導領軍企業(yè)向中國（溫州）數(shù)安港、國際云軟件谷等重大平臺集聚，加快創(chuàng)建中國軟件特色名城，推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型。 （五）優(yōu)氛圍增服務。完善市場化重整機制，積極爭取開展個人破產(chǎn)等相關試點；完善“三規(guī)合一”工作框架，推動企檢服務中心實質化運行；推動知識產(chǎn)權糾紛快速處理，壓減專利行政裁決案件辦理周期；推進溫州灣新區(qū)政務服務增值化改革試點；推動溫州市社會信用立法，深化信用修復一件事改革；建立健全企業(yè)問題訴求“一表通管”機制，實現(xiàn)問題化解全閉環(huán)。 三、組織保障 （一）強化組織領導。各地各部門要嚴格落實民營經(jīng)濟發(fā)展責任，對照任務清單，系統(tǒng)梳理本地區(qū)本部門需要落實的重點任務和需要解決的涉企問題，緊盯目標任務，細化工作舉措，明確責任人員，高質高效完成各項任務。 （二）強化督查考核。充分發(fā)揮考核考績指揮棒作用，適時對任務清單推進情況進行專項督查，總結推廣經(jīng)驗做法，對落實不力、進展緩慢的予以通報批評、約談提醒，倒逼責任落到實處。 （三）強化宣傳引導。廣泛宣傳促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策舉措和工作成效，提高社會知曉度和參與度，營造全社會關心支持民營經(jīng)濟發(fā)展的濃厚氛圍。
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溫州市貫徹落實《中共中央 國務院關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》《浙江省促進民營經(jīng)濟高質量發(fā)展若干措施》任務清單.pdf| 首頁 |
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各縣（市、區(qū)）人民政府，市各有關單位： 《溫州市促進民營經(jīng)濟高質量發(fā)展若干舉措》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真組織實施。 溫州市人民政府辦公室 2023年10月27日 （此件公開發(fā)布） 溫州市促進民營經(jīng)濟高質量發(fā)展若干舉措 為全面貫徹落實《中共中央 國務院關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》《浙江省促進民營經(jīng)濟高質量發(fā)展若干措施》等文件精神，推動民營經(jīng)濟政策在溫州先行先試、落細落實，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，助力經(jīng)濟高質量發(fā)展，特制定如下舉措。 一、總體要求 以“全面承接、鞏固提升、創(chuàng)新突破”為原則，全面承接落實全省民營經(jīng)濟32條“1+N”清單及落地細則，鞏固提升一批具有溫州辨識度的改革成果，創(chuàng)新探索一批全國全省首創(chuàng)性的破題之舉，為推動民營經(jīng)濟高質量發(fā)展保駕護航。 2023年，落實惠企政策為市場主體減負300億元以上，全年民間投資增速好于上半年、力爭超過省平均水平，工業(yè)供地中民企占比達到70%以上，每年新增能耗的80%以上支持民間投資項目，涉企問題化解率達95%以上。 到2025年，市場經(jīng)營主體突破150萬戶，R&D經(jīng)費支出占GDP比重達3%左右，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達10%左右，基本構建優(yōu)質企業(yè)梯度培育體系，民營經(jīng)濟各項占比繼續(xù)保持全國前列，獲取金融服務、市場準入等指標進入營商環(huán)境全國標桿城市行列。 二、主要舉措 圍繞“提信心增預期、降門檻擴領域、真公平破隱性、拓市場促升級、優(yōu)氛圍增服務”五個方面，明確目標任務，細化工作舉措，強化責任落實，推動各項舉措落到實處。 （一）提信心增預期。根據(jù)相關規(guī)定，繼續(xù)推廣彈性年期出讓、先租后讓等供地形式，深化“數(shù)據(jù)得地”機制，保障合理用地需求；迭代升級溫州金融綜合服務平臺，創(chuàng)新運用“科創(chuàng)指數(shù)貸”、“兩個健康”積分貸等融資方式，推進政府性融資擔保業(yè)務擴面和產(chǎn)品創(chuàng)新；加快升級人才新政，完善職稱評價標準，持續(xù)打響“來溫州·創(chuàng)未來”品牌。 （二）降門檻擴領域。鼓勵民間投資，加強項目儲備，探索經(jīng)營權轉讓、產(chǎn)權抵押、資產(chǎn)證券化等模式，鼓勵有條件的民營企業(yè)通過綜合開發(fā)模式參與重點項目建設；針對技術攻關開展重大項目“揭榜掛帥”，促進科技成果轉化；大力扶持培育民營科技企業(yè)，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，實施科技企業(yè)梯隊培育計劃。 （三）真公平破隱性。有序推進全市招投標行政規(guī)范性文件整合，實施招投標專項整治十大行動，加快“公優(yōu)廉”一體化平臺建設，穩(wěn)步推進區(qū)域性“評定分離”綜合試點擴面；審查一批涉及市場主體經(jīng)濟活動的政策措施，清理一批妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策文件，推進永嘉、平陽、龍港等地公平競爭政策試點建設。 （四）拓市場促升級。支持企業(yè)跨國投資，組織“絲路護航”“千團萬企”等系列行動，助力企業(yè)出海搶訂單；加快創(chuàng)建全國網(wǎng)絡監(jiān)管與服務示范區(qū)，推進“5+5+N”產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系建設，鼓勵傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)發(fā)展電商模式；加快數(shù)字經(jīng)濟集聚區(qū)“一核心多區(qū)塊”建設，引導領軍企業(yè)向中國（溫州）數(shù)安港、國際云軟件谷等重大平臺集聚，加快創(chuàng)建中國軟件特色名城，推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型。 （五）優(yōu)氛圍增服務。完善市場化重整機制，積極爭取開展個人破產(chǎn)等相關試點；完善“三規(guī)合一”工作框架，推動企檢服務中心實質化運行；推動知識產(chǎn)權糾紛快速處理，壓減專利行政裁決案件辦理周期；推進溫州灣新區(qū)政務服務增值化改革試點；推動溫州市社會信用立法，深化信用修復一件事改革；建立健全企業(yè)問題訴求“一表通管”機制，實現(xiàn)問題化解全閉環(huán)。 三、組織保障 （一）強化組織領導。各地各部門要嚴格落實民營經(jīng)濟發(fā)展責任，對照任務清單，系統(tǒng)梳理本地區(qū)本部門需要落實的重點任務和需要解決的涉企問題，緊盯目標任務，細化工作舉措，明確責任人員，高質高效完成各項任務。 （二）強化督查考核。充分發(fā)揮考核考績指揮棒作用，適時對任務清單推進情況進行專項督查，總結推廣經(jīng)驗做法，對落實不力、進展緩慢的予以通報批評、約談提醒，倒逼責任落到實處。 （三）強化宣傳引導。廣泛宣傳促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策舉措和工作成效，提高社會知曉度和參與度，營造全社會關心支持民營經(jīng)濟發(fā)展的濃厚氛圍。
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