| 索引號 | 001008003002/2023-45346 | ||
| 組配分類 | 公告公示 | 發(fā)布機構(gòu) | 中共溫州市龍灣區(qū)委平安辦 |
| 生成日期 | 2023-04-20 | 公開方式 | 主動公開 |
前 言
本標準按照省市平安暗訪標準起草。
本標準由溫州市龍灣區(qū)委平安辦提出并歸口。
本標準起草單位：區(qū)委政法委、區(qū)經(jīng)信局（行業(yè)主管部門）、溫州灣新區(qū)經(jīng)發(fā)局（行業(yè)主管部門）、區(qū)應(yīng)急管理局（行政監(jiān)管部門）、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局（行政監(jiān)管部門）、區(qū)消防救援大隊（行政監(jiān)管部門）。
本標準主要起草人：陳凌云、邵治榮、王昌湖、董 義、林志清、潘 知。
本標準為首次發(fā)布。
說明：
該標準是“平安龍灣”建設(shè)風(fēng)險隱患管控機制的重要組成部分，旨在通過主體單位自查、行業(yè)主管部門巡查、行政監(jiān)管部門督查、屬地街道日常檢查，以及由區(qū)委平安辦、十大專項小組組織的暗訪，進一步落實有關(guān)職能部門的風(fēng)險隱患發(fā)現(xiàn)、整改、評估、管控責(zé)任，為建設(shè)更高水平的“平安龍灣”提供技術(shù)保障。
主體單位、屬地街道、行業(yè)主管部門、十大專項小組、區(qū)委平安辦在組織開展平安基礎(chǔ)檢查時，一般對照檢查標準逐條進行檢查；行政監(jiān)管部門根據(jù)職能對照有關(guān)標準進行檢查，檢查的內(nèi)容在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)不局限于本執(zhí)行標準。
有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)不斷完善部門之間的風(fēng)險隱患發(fā)現(xiàn)、整改、評估、提升大閉環(huán)管控機制，落實各環(huán)節(jié)部門職責(zé)和屬地街道職責(zé)；有關(guān)職能單位應(yīng)當(dāng)不斷完善有關(guān)內(nèi)部工作微循環(huán)機制，強化內(nèi)外部工作協(xié)同，確保檢查質(zhì)效。
注：本標準所指的行業(yè)主管部門即為本行業(yè)領(lǐng)域平安建設(shè)的總牽頭部門。
龍灣區(qū)企業(yè)（通用）平安基礎(chǔ)檢查標準
序號 | 檢查內(nèi)容 | 檢查標準與方法 |
1 | “三項崗位人員”（生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全管理人員取得考核合格證或安全生產(chǎn)培訓(xùn)證明，特種作業(yè)人員取得特種作業(yè)操作證 | 具體標準：“三項崗位人員”（生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全管理人員要取得考核合格證或安全生產(chǎn)培訓(xùn)證明，特種作業(yè)人員要取得特種作業(yè)操作證。 檢查方法：查詢生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全管理人員是否取得考核合格證或安全生產(chǎn)培訓(xùn)證明，特種作業(yè)人員是否取得特種作業(yè)操作證， 持證上崗作業(yè)。 |
2 | 按規(guī)定配備專職或兼職安全管理人員(礦山、金屬冶煉、危化品企業(yè)以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)：從業(yè)人員500人以上的應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并配備2名以上專職安全生產(chǎn)管理人員，從業(yè)人員100人以上不足500人的，應(yīng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員，從業(yè)人員不足100人的，應(yīng)當(dāng)配備專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員) | 具體標準：按規(guī)定配備專職或兼職安全管理人員(礦山、金屬冶煉、危化品企業(yè)以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)：從業(yè)人員500人以上的應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并配備2名以上專職安全生產(chǎn)管理人員，從業(yè)人員100人以上不足500人的，應(yīng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員，從業(yè)人員不足100人的，應(yīng)當(dāng)配備專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員)。 檢查方法：查詢生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全管理人員任命或任職文件。 |
3 | 建立健全并落實安全風(fēng)險分級管控制度和生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度 | 具體標準：建立健全并落實安全風(fēng)險分級管控制度和生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。 檢查方法：查看是否建立健全并落實生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。 |
4 | 采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患 | 具體標準：采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。 |
5 | 對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，及對離崗六個月以上或者換崗的從業(yè)人員，上崗前應(yīng)當(dāng)重新進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn) | 具體標準：對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，及對離崗六個月以上或者換崗的從業(yè)人員，上崗前應(yīng)當(dāng)重新進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。 檢查方法：查看對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，及對離崗六個月以上或者換崗的從業(yè)人員，上崗前應(yīng)當(dāng)重新進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。 |
6 | 落實本單位危險作業(yè)、粉塵防爆作業(yè)場所安全管理措施或操作規(guī)程 | 具體標準：落實本單位危險作業(yè)、粉塵防爆作業(yè)場所安全管理措施或操作規(guī)程。 檢查方法：查看是否落實本單位危險作業(yè)、粉塵防爆作業(yè)場所安全管理措施或操作規(guī)程。 |
7 | 按排污許可證規(guī)定要求排放污染物 | 具體標準：排污單位取得排污許可證后，應(yīng)當(dāng)按照排污許可證的規(guī)定排放污染物；未取得排污許可證的，不得排放污染物。 檢查方法：現(xiàn)場查看確定主體，是否產(chǎn)生生產(chǎn)廢水，是否按證排污，了解排放污染物的種類、濃度、數(shù)量等，取證、檢測。 |
8 | 不得存在私設(shè)暗管、偷漏排等違法排污行為 | 具體標準：不得有利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管等逃避監(jiān)管的方式超標排放水污染物的行為。 |
9 | 污染治理設(shè)施要正常運行 | 具體標準：不得以污染治理設(shè)施未運行或不正常運行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式超標排放水污染物。 |
10 | 建有污染源在線自動監(jiān)測系統(tǒng)的企業(yè)，污染源在線自動監(jiān)測系統(tǒng)正常運行 | 具體標準：污染源在線自動監(jiān)測系統(tǒng)是污染治理設(shè)施的一部分，企業(yè)不得私自停運，企業(yè)或者運維單位應(yīng)保證其正常運行。 檢查方法：現(xiàn)場查看系統(tǒng)是否正常開機，是否在正常傳送數(shù)據(jù)，現(xiàn)場質(zhì)控測試是否合格，數(shù)據(jù)比對結(jié)果是否符合相關(guān)規(guī)范，查看儀器檢測量程設(shè)置以及相關(guān)參數(shù)設(shè)置是否正常。 |
11 | 固體廢物、危險廢物落實防揚散、防流失、防滲漏等措施 | 具體標準：產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施，不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。 檢查方法：現(xiàn)場檢查企業(yè)固體廢物各環(huán)節(jié)是否落實防揚散、防流失、防滲漏措施。 |
12 | 建立包括產(chǎn)生量、暫存量、轉(zhuǎn)移量等基本要素的固體廢物、危險廢物臺賬，轉(zhuǎn)移量和處置利用單位接收量匹配 | 具體標準：產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立工業(yè)固體廢物管理臺賬，如實記錄產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等信息，實現(xiàn)工業(yè)固體廢物可追溯、可查詢。產(chǎn)生危險廢物的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險廢物管理計劃；建立危險廢物管理臺賬，如實記錄有關(guān)信息，并通過國家危險廢物信息管理系統(tǒng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。 檢查方法：檢查企業(yè)臺賬、計劃、轉(zhuǎn)移聯(lián)單是否符合要求。 |
附表：1.龍灣區(qū)企業(yè)（通用）主管部門巡查記錄表
2.龍灣區(qū)企業(yè)（通用）監(jiān)管部門督查記錄表
3.龍灣區(qū)平安建設(shè)街道檢查記錄表
4.龍灣區(qū)平安建設(shè)暗訪記錄表
附表1
龍灣區(qū)企業(yè)（通用）主管部門巡查記錄表
單位名稱：
序號 | 巡查記錄 | 處置情況 | 備注 |
主管部門： 記錄人： 檢查時間： 年 月 日
附表2
龍灣區(qū)企業(yè)（通用）監(jiān)管部門督查記錄表
單位名稱：
序號 | 督查記錄 | 處置情況 | 備注 |
行政監(jiān)管部門： 記錄人： 檢查時間： 年 月 日
附表3
龍灣區(qū)平安建設(shè)街道檢查記錄表
行業(yè)領(lǐng)域： 單位名稱：
序號 | 檢查記錄 | 處置情況 | 備注 |
街道： 記錄人： 檢查時間： 年 月 日
附表4
龍灣區(qū)平安建設(shè)暗訪記錄表
行業(yè)領(lǐng)域： 單位名稱：
序號 | 暗訪記錄 | 備注 |
記錄人： 檢查時間： 年 月 日
LWPA004-2023龍灣區(qū)企業(yè)（通用）平安基礎(chǔ)檢查標準.pdf| 索引號 | 001008003002/2023-45346 | ||
| 組配分類 | 公告公示 | 發(fā)布機構(gòu) | 中共溫州市龍灣區(qū)委平安辦 |
| 生成日期 | 2023-04-20 | 公開方式 | 主動公開 |
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前 言 本標準按照省市平安暗訪標準起草。 本標準由溫州市龍灣區(qū)委平安辦提出并歸口。 本標準起草單位：區(qū)委政法委、區(qū)經(jīng)信局（行業(yè)主管部門）、溫州灣新區(qū)經(jīng)發(fā)局（行業(yè)主管部門）、區(qū)應(yīng)急管理局（行政監(jiān)管部門）、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局（行政監(jiān)管部門）、區(qū)消防救援大隊（行政監(jiān)管部門）。 本標準主要起草人：陳凌云、邵治榮、王昌湖、董 義、林志清、潘 知。 本標準為首次發(fā)布。 說明： 該標準是“平安龍灣”建設(shè)風(fēng)險隱患管控機制的重要組成部分，旨在通過主體單位自查、行業(yè)主管部門巡查、行政監(jiān)管部門督查、屬地街道日常檢查，以及由區(qū)委平安辦、十大專項小組組織的暗訪，進一步落實有關(guān)職能部門的風(fēng)險隱患發(fā)現(xiàn)、整改、評估、管控責(zé)任，為建設(shè)更高水平的“平安龍灣”提供技術(shù)保障。 主體單位、屬地街道、行業(yè)主管部門、十大專項小組、區(qū)委平安辦在組織開展平安基礎(chǔ)檢查時，一般對照檢查標準逐條進行檢查；行政監(jiān)管部門根據(jù)職能對照有關(guān)標準進行檢查，檢查的內(nèi)容在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)不局限于本執(zhí)行標準。 有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)不斷完善部門之間的風(fēng)險隱患發(fā)現(xiàn)、整改、評估、提升大閉環(huán)管控機制，落實各環(huán)節(jié)部門職責(zé)和屬地街道職責(zé)；有關(guān)職能單位應(yīng)當(dāng)不斷完善有關(guān)內(nèi)部工作微循環(huán)機制，強化內(nèi)外部工作協(xié)同，確保檢查質(zhì)效。 注：本標準所指的行業(yè)主管部門即為本行業(yè)領(lǐng)域平安建設(shè)的總牽頭部門。 龍灣區(qū)企業(yè)（通用）平安基礎(chǔ)檢查標準
附表：1.龍灣區(qū)企業(yè)（通用）主管部門巡查記錄表 2.龍灣區(qū)企業(yè)（通用）監(jiān)管部門督查記錄表 3.龍灣區(qū)平安建設(shè)街道檢查記錄表 4.龍灣區(qū)平安建設(shè)暗訪記錄表 附表1 龍灣區(qū)企業(yè)（通用）主管部門巡查記錄表 單位名稱：
主管部門： 記錄人： 檢查時間： 年 月 日 附表2 龍灣區(qū)企業(yè)（通用）監(jiān)管部門督查記錄表 單位名稱：
行政監(jiān)管部門： 記錄人： 檢查時間： 年 月 日 附表3 龍灣區(qū)平安建設(shè)街道檢查記錄表 行業(yè)領(lǐng)域： 單位名稱：
街道： 記錄人： 檢查時間： 年 月 日 附表4 龍灣區(qū)平安建設(shè)暗訪記錄表 行業(yè)領(lǐng)域： 單位名稱：
記錄人： 檢查時間： 年 月 日
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