| 索引號 | 001008003002/2023-45396 | ||
| 組配分類 | 公告公示 | 發(fā)布機構 | 中共溫州市龍灣區(qū)委平安辦 |
| 生成日期 | 2023-04-21 | 公開方式 | 主動公開 |
前 言
本標準按照省市平安暗訪標準起草。
本標準由溫州市龍灣區(qū)委平安辦提出并歸口。
本標準起草單位：區(qū)委政法委、區(qū)公安分局（行業(yè)主管部門、行政監(jiān)管部門）、區(qū)市場監(jiān)管局（行政監(jiān)管部門）、市市場監(jiān)管局灣新區(qū)分局（行政監(jiān)管部門）、區(qū)綜合行政執(zhí)法局（行政監(jiān)管部門）、區(qū)消防救援大隊（行政監(jiān)管部門）。
本標準主要起草人：陳凌云、鄭裕軍、陳建武、王 欽、王力豐、董弼時、鄭恩想、潘 知。
本標準為首次發(fā)布。
說明：
該標準是“平安龍灣”建設風險隱患管控機制的重要組成部分，旨在通過主體單位自查、行業(yè)主管部門巡查、行政監(jiān)管部門督查、屬地街道日常檢查，以及由區(qū)委平安辦、十大專項小組組織的暗訪，進一步落實有關職能部門的風險隱患發(fā)現(xiàn)、整改、評估、管控責任，為建設更高水平的“平安龍灣”提供技術保障。
主體單位、屬地街道、行業(yè)主管部門、十大專項小組、區(qū)委平安辦在組織開展平安基礎檢查時，一般對照檢查標準逐條進行檢查；行政監(jiān)管部門根據(jù)職能對照有關標準進行檢查，檢查的內(nèi)容在業(yè)務范圍內(nèi)不局限于本執(zhí)行標準。
有關職能部門應當不斷完善部門之間的風險隱患發(fā)現(xiàn)、整改、評估、提升大閉環(huán)管控機制，落實各環(huán)節(jié)部門職責和屬地街道職責；有關職能單位應當不斷完善有關內(nèi)部工作微循環(huán)機制，強化內(nèi)外部工作協(xié)同，確保檢查質效。
注：本標準所指的行業(yè)主管部門即為本行業(yè)領域平安建設的總牽頭部門。
龍灣區(qū)賓館、旅館平安基礎檢查標準
序號 | 檢查內(nèi)容 | 標準及辦法 |
1 | 安全出口、疏散通道不可占用、鎖閉或不暢通 | 具體標準：疏散通道和安全出口應當保持暢通。 檢查方法：抽查1-2個安全出口，看疏散門是否能正常開啟中；設置門禁系統(tǒng)的是否保證在火災時不需要使用鑰匙等任何工具即能從內(nèi)部易于打開。抽查1-2處疏散走道或樓梯，看是否有堆放雜物等堵塞、占用疏散通道的情形。 |
2 | 外窗上不可設置影響逃生的防盜窗等障礙物（內(nèi)部不能開啟） | 具體標準：外窗上不設置影響逃生的防盜窗等障礙物，如果有設置的話內(nèi)部要能開啟。 檢查方法：檢查外窗上是否設置影響逃生的防盜窗等障礙物且不能從內(nèi)部開啟。 |
3 | 常閉式防火門處于常閉狀態(tài) | 具體標準：常閉式防火門應設置明顯的提示性、警示性標識;未處于常閉狀態(tài)。 檢查方法：可現(xiàn)場查勘是否存在上述情況。 |
4 | 消防車道不可被占用、堵塞 | 具體標準：消防車道應保持暢通,登高場地不得作他用，管道井不得堆放雜物。 檢查方法：抽查1處消防車道或登高場地，看是否被車輛等占用。 |
5 | 樓梯間和疏散走道設置消防應急照明和疏散指示標志 | 具體標準：樓梯間和疏散走道應設置消防應急照明和疏散指示標志且保持完好有效。 |
6 | 滅火器、消火栓、火災自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)等消防設施保持完好有效 | 具體標準：消防設施器材應保持完好有效。 檢查方法：抽查1-2處室內(nèi)消火栓箱或滅火器設置點，看有無定期檢查記錄。查看消火栓箱內(nèi)主要器材(消火接口、水帶、水槍)是否完整好用，有條件的可以進行出水測試，查看滅火器外觀是否完好，壓力是否在正常范圍；有自動消防設施的,到消控室檢查，看主機是否正常運行。系統(tǒng)主機面板上如有故障指示燈亮，要求當班人員提供故障登記和報修登記，看單位是否及時組織維修。可以進行實地測試，確定主機處于手動狀態(tài)的情況下，抽查1處手動報警按鈕，看火災自動報警系統(tǒng)是否正常運行，看疏散指示標識是否配備并正常工作。 |
7 | 電氣線路不可私拉亂接或未穿管保護 | 具體標準：電氣產(chǎn)品的安裝使用及其線路敷設應當符合技術標準和安全要求。 檢查方法：檢查場所內(nèi)是否安裝空氣開關等用電保護裝置，是否存在電氣線路私拉亂接或未穿管保護。 |
8 | 員工能熟練操作滅火器、消火栓等消防設施 | 具體標準：每年至少開展開展一次培訓、演練，員工會熟練操作常用消防設施。 檢查方法：每年對員工開展一次全員消防安全培訓，詢問員工是否知曉身邊就近的滅火器、室內(nèi)消火栓的位置；要求員工進行操作講解，看操作步驟是否準確。 |
9 | 電動自行車不得在樓梯間、門廳、走道、安全出口處及室內(nèi)停放、充電 | 具體標準：電動自行車不得在樓梯間、門廳、走道、安全出口處停放及充電。 檢查方法：檢查電動自行車是否在樓梯間、門廳、走道、安全出口處停放及充電;電動自行車較多的單位是否設置集中停放充電點、其中室內(nèi)電動自行車停放充電區(qū)域是否與其他區(qū)域進行防火分隔。 |
10 | 營業(yè)期間不允許存在動火作業(yè)（氣焊切割等）情況 | 具體標準：營業(yè)期間不允許存在有氣焊切割等動火作業(yè)情況。 檢查方法：檢查場所內(nèi)是否存在氣焊切割等動火作業(yè)情況。 |
11 | 消防控制室值班人員持證上崗，并落實24小時值班制度 | 具體標準：消防控制室值班人員應持證上崗,并實行24小時值班制度。 檢查方法：到消防控制室檢查是否實行24小時雙人值班制度,與消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的,可以實行單人值班。檢查值班操作人員是否擁有相應的消防職業(yè)資格證書或者國家職業(yè)技能鑒定考試合格的成績。檢查消防控制室值班記錄,看內(nèi)容是否填寫完整;可以要求值班人員在主機上調取火警或故障信息,抽取近期的2條與值班記錄印證。 |
12 | 能提供消防控制室值班記錄 | 具體標準：根據(jù)消防控制室系統(tǒng)運行情況，如實記錄相關信息。 檢查方法：查看消防控制室值班記錄本內(nèi)容是否與自動消防設施運行情況相符，值班人員、管理人員是否簽字確認；發(fā)現(xiàn)問題是否及時上報。 |
13 | 消防控制室主機正常運行 | 具體標準：消防控制室主機故障點少于系統(tǒng)總點位數(shù)的5%，無屏蔽點，多線控制盤、消防電話、應急廣播、主備電、圖形顯示裝置、消防電源控制柜保持完好，具備聯(lián)動控制的主機能夠遠程啟動相應消防設施、設備。 檢查方法：消防控制室主機是否能夠正常運行，如能夠正常運行查看消防控制室主機故障點數(shù)是否少于5%，是否存在屏蔽點，多線控制盤、消防電話、應急廣播、主備電、圖形顯示裝置、消防電源控制柜是否存在故障；消防控制室主機是否能夠遠程控制相應消防設施、設備。 |
14 | 廚房油煙管道保持清潔 | 具體標準：定期對油煙管道進行清潔。 檢查方法：查看相關檔案記錄，是否與第三方簽訂委托協(xié)議或者自行開展清理。 |
15 | 制定滅火和應急疏散預案，每年開展一次以上演練 | 具體標準：應當制定本單位消防安全事故應救援預案,并定期組織演練。 檢查方法：查著相關檔案臺賬，是否制定應急預案，并定期開展演練。 |
16 | 電梯有年檢合格報告、維保記錄 | 具體標準：電梯需檢驗合格才能使用，并定期維修。 檢查方法：查看檢驗合格報告和維修記錄（有可能存在已檢驗，報告沒去領取的情況）。 |
17 | 取得特種行業(yè)許可 | 具體標準：應取得特種行業(yè)許可證才可經(jīng)營住宿業(yè)務。 檢查方法：要求提供特種行業(yè)許可證。 |
18 | 已安裝旅客住宿登記信息系統(tǒng)或手機APP住宿旅客信息登記系統(tǒng) | 具體標準：應安裝使用旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)或手機APP端系統(tǒng)，并按規(guī)定將相關信息傳輸報送公安機關。 檢查方法：檢查是否安裝旅館住宿登記信息系統(tǒng)或手機APP住宿旅客信息登記系統(tǒng)，出示身份證登記入住，觀察旅客住宿信息系統(tǒng)是否正常運行。 |
19 | 旅客住宿登記信息系統(tǒng)正常運行 | 具體標準：信息報送延遲不得高于十分鐘，因軟硬件問題發(fā)生信息報送延遲的，第一時間報告當?shù)毓矙C關。 檢查方式：旅館業(yè)信息系統(tǒng)內(nèi)巡查。 |
20 | 不存在不登記住宿、一人登記多人住宿、本人登記他人住宿現(xiàn)象 | 具體標準：應如實登記住宿。 檢查方法：抽查5-10間房間，是否存在不登記住宿、一人登記多人住宿、本人登記他人住宿的情況。 |
21 | 不可使用他人身份證登記住宿 | 具體標準：應登記住宿。 檢查方法：暗訪檢查。 |
22 | 落實上網(wǎng)人員實名制管理 | 具體標準：應啟用上網(wǎng)實名驗證。 檢查方法：賓館上網(wǎng)（無線或者有線）是否有實名驗證，是否有設備（數(shù)據(jù)）記錄實名上網(wǎng)情況。 |
23 | 禁止存在發(fā)放“小卡片”招嫖、電話招嫖、上房異性按摩等涉黃現(xiàn)象 | 具體標準：禁止涉黃現(xiàn)象。 檢查方法：實地檢查，抽取房間查看是否存在發(fā)放小卡片招嫖等現(xiàn)象。 |
24 | 旅館、賓館客房設立明顯的禁毒宣傳標識 | 具體標準：客房內(nèi)的顯要位置懸掛禁毒宣傳標識。 檢查辦法：抽查房間，是否懸掛禁毒宣傳標識。 |
25 | 管理人員、員工履行禁毒工作責任的 | 具體標準：建立禁毒巡查制度、開展禁毒教育培訓,物業(yè)服務企業(yè)和出租房屋所有人，實際管理人發(fā)現(xiàn)涉毒可疑情況的，應當立即向公安機關報告并協(xié)助調查。 檢查辦法：是否建立禁毒巡查臺賬，開展巡查；是否開展經(jīng)常性的禁毒教育培訓，做到年度必訓、新進必訓和整改必訓。 |
26 | 大廳、前臺設置禁毒標識（含舉報電話） | 具體標準：大廳、前臺顯要位置懸掛禁毒標識（注明公安部門和文化部門的舉報電話） 檢查辦法：大廳、前臺顯要位置必須懸掛禁毒警示標識（注明公安部門和文化部門的舉報電話） |
附表：1.龍灣區(qū)賓館、旅館主管部門巡查記錄表
2.龍灣區(qū)賓館、旅館監(jiān)管部門督查記錄表
3.龍灣區(qū)平安建設街道檢查記錄表
4.龍灣區(qū)平安建設暗訪記錄表
附表1
龍灣區(qū)賓館、旅館主管部門巡查記錄表
單位名稱：
序號 | 巡查記錄 | 處置情況 | 備注 |
主管部門： 記錄人： 檢查時間： 年 月 日
附表2
龍灣區(qū)賓館、旅館監(jiān)管部門督查記錄表
單位名稱：
序號 | 督查記錄 | 處置情況 | 備注 |
行政監(jiān)管部門： 記錄人： 檢查時間： 年 月 日
附表3
龍灣區(qū)平安建設街道檢查記錄表
行業(yè)領域： 單位名稱：
序號 | 檢查記錄 | 處置情況 | 備注 |
街道： 記錄人： 檢查時間： 年 月 日
附表4
龍灣區(qū)平安建設暗訪記錄表
行業(yè)領域： 單位名稱：
序號 | 暗訪記錄 | 備注 |
記錄人： 檢查時間： 年 月 日
LWPA029-2023龍灣區(qū)賓館、旅館平安基礎檢查標準.pdf| 索引號 | 001008003002/2023-45396 | ||
| 組配分類 | 公告公示 | 發(fā)布機構 | 中共溫州市龍灣區(qū)委平安辦 |
| 生成日期 | 2023-04-21 | 公開方式 | 主動公開 |
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前 言 本標準按照省市平安暗訪標準起草。 本標準由溫州市龍灣區(qū)委平安辦提出并歸口。 本標準起草單位：區(qū)委政法委、區(qū)公安分局（行業(yè)主管部門、行政監(jiān)管部門）、區(qū)市場監(jiān)管局（行政監(jiān)管部門）、市市場監(jiān)管局灣新區(qū)分局（行政監(jiān)管部門）、區(qū)綜合行政執(zhí)法局（行政監(jiān)管部門）、區(qū)消防救援大隊（行政監(jiān)管部門）。 本標準主要起草人：陳凌云、鄭裕軍、陳建武、王 欽、王力豐、董弼時、鄭恩想、潘 知。 本標準為首次發(fā)布。 說明： 該標準是“平安龍灣”建設風險隱患管控機制的重要組成部分，旨在通過主體單位自查、行業(yè)主管部門巡查、行政監(jiān)管部門督查、屬地街道日常檢查，以及由區(qū)委平安辦、十大專項小組組織的暗訪，進一步落實有關職能部門的風險隱患發(fā)現(xiàn)、整改、評估、管控責任，為建設更高水平的“平安龍灣”提供技術保障。 主體單位、屬地街道、行業(yè)主管部門、十大專項小組、區(qū)委平安辦在組織開展平安基礎檢查時，一般對照檢查標準逐條進行檢查；行政監(jiān)管部門根據(jù)職能對照有關標準進行檢查，檢查的內(nèi)容在業(yè)務范圍內(nèi)不局限于本執(zhí)行標準。 有關職能部門應當不斷完善部門之間的風險隱患發(fā)現(xiàn)、整改、評估、提升大閉環(huán)管控機制，落實各環(huán)節(jié)部門職責和屬地街道職責；有關職能單位應當不斷完善有關內(nèi)部工作微循環(huán)機制，強化內(nèi)外部工作協(xié)同，確保檢查質效。 注：本標準所指的行業(yè)主管部門即為本行業(yè)領域平安建設的總牽頭部門。 龍灣區(qū)賓館、旅館平安基礎檢查標準
附表：1.龍灣區(qū)賓館、旅館主管部門巡查記錄表 2.龍灣區(qū)賓館、旅館監(jiān)管部門督查記錄表 3.龍灣區(qū)平安建設街道檢查記錄表 4.龍灣區(qū)平安建設暗訪記錄表 附表1 龍灣區(qū)賓館、旅館主管部門巡查記錄表 單位名稱：
主管部門： 記錄人： 檢查時間： 年 月 日 附表2 龍灣區(qū)賓館、旅館監(jiān)管部門督查記錄表 單位名稱：
行政監(jiān)管部門： 記錄人： 檢查時間： 年 月 日 附表3 龍灣區(qū)平安建設街道檢查記錄表 行業(yè)領域： 單位名稱：
街道： 記錄人： 檢查時間： 年 月 日 附表4 龍灣區(qū)平安建設暗訪記錄表 行業(yè)領域： 單位名稱：
記錄人： 檢查時間： 年 月 日
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