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局屬各單位：

為貫徹落實(shí)全省營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”有關(guān)部署要求，持續(xù)深入推進(jìn)全過(guò)程公正高效集成監(jiān)管攻堅(jiān)行動(dòng)，按照《浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于做好2024年度“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作的通知》（浙市監(jiān)信〔2024〕1號(hào)）、《溫州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于做好2024年度“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作的通知》（溫市監(jiān)信〔2024〕3號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)龍灣區(qū)深入推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》（溫龍政發(fā)〔2023〕24號(hào)）要求，區(qū)局梳理編制了2024年度“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作計(jì)劃任務(wù)。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、統(tǒng)籌謀劃，夯實(shí)新型監(jiān)管機(jī)制

目標(biāo)：全年雙隨機(jī)抽查事項(xiàng)占比達(dá)到60%以上，雙隨機(jī)抽查戶次占比達(dá)到60%以上，抽查事項(xiàng)覆蓋率達(dá)到100%，抽查企業(yè)比例不低于3%。

要充分認(rèn)識(shí)雙隨機(jī)監(jiān)管對(duì)于構(gòu)建新型監(jiān)管機(jī)制、提升監(jiān)管效能、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要作用，切實(shí)發(fā)揮雙隨機(jī)監(jiān)管作為全面推進(jìn)公正高效集成監(jiān)管的關(guān)鍵性舉措作用，積極牽頭會(huì)同有關(guān)部門全面實(shí)施，基本實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全覆蓋，不斷提升雙隨機(jī)監(jiān)管日常性、基礎(chǔ)性、權(quán)威性。

1.全面推行負(fù)面清單管理制度。要按照全省統(tǒng)一適用的新版抽查事項(xiàng)清單（2024年版），結(jié)合本地實(shí)際，細(xì)化編制2024年度抽查計(jì)劃，確保負(fù)面清單以外的事項(xiàng)均采取雙隨機(jī)監(jiān)管方式實(shí)施抽查檢查，有效提升雙隨機(jī)抽查事項(xiàng)和抽查戶次占比，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)隨機(jī)盡隨機(jī)”，馳而不息夯實(shí)新型監(jiān)管機(jī)制基本手段地位。

2.全面開(kāi)展系統(tǒng)內(nèi)部融合抽查。牽頭科室要主動(dòng)會(huì)同參與科室，按照事項(xiàng)清單要求，開(kāi)展“食品銷售者”“小食雜店”“商超”“校園”和“食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售者”等5項(xiàng)內(nèi)部融合抽查，推動(dòng)各類巡查檢查、專項(xiàng)整治任務(wù)以雙隨機(jī)方式開(kāi)展。

3.全面推進(jìn)通用事項(xiàng)融合抽查。各科室要將“對(duì)市場(chǎng)主體營(yíng)業(yè)執(zhí)照使用情況的行政檢查”“對(duì)違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定行為的行政檢查”等7項(xiàng)通用抽查事項(xiàng)融入到每個(gè)隨機(jī)抽查任務(wù)之中，進(jìn)一步減少對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的無(wú)效擾動(dòng)。

4.全面推廣應(yīng)用監(jiān)管標(biāo)簽。各科所要每月對(duì)照新版清單和《市場(chǎng)監(jiān)管分類監(jiān)管標(biāo)簽內(nèi)容》（詳見(jiàn)附件5）動(dòng)態(tài)添加監(jiān)管標(biāo)簽，如機(jī)關(guān)黨委要負(fù)責(zé)做好執(zhí)法報(bào)備企業(yè)的打標(biāo)工作；市場(chǎng)合同科對(duì)應(yīng)的廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者等數(shù)據(jù)；質(zhì)量監(jiān)管科對(duì)應(yīng)的產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售領(lǐng)域、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證或者企業(yè)等數(shù)據(jù)；特種設(shè)備科對(duì)應(yīng)的特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)和使用單位等數(shù)據(jù)；食藥檢驗(yàn)所對(duì)應(yīng)的食品抽檢等數(shù)據(jù)；食品生產(chǎn)流通科和餐飲科對(duì)應(yīng)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可和“三小一攤”等數(shù)據(jù)；標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量科對(duì)應(yīng)的能效標(biāo)識(shí)、定量包裝商品生產(chǎn)銷售單位、強(qiáng)制檢定計(jì)量器具使用單位、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等數(shù)據(jù)；知識(shí)產(chǎn)權(quán)科對(duì)應(yīng)的商標(biāo)使用市場(chǎng)主體、專利代理機(jī)構(gòu)等數(shù)據(jù)；藥監(jiān)分局對(duì)應(yīng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品零售企業(yè)和醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)等數(shù)據(jù)；網(wǎng)監(jiān)分局對(duì)應(yīng)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者等數(shù)據(jù)；價(jià)競(jìng)分局對(duì)應(yīng)涉及政府價(jià)格管制項(xiàng)目單位、直銷企業(yè)等，通過(guò)分類標(biāo)注、批量導(dǎo)入、單個(gè)添加等方式，對(duì)抽查系統(tǒng)中隨機(jī)抽查“兩庫(kù)”實(shí)行動(dòng)態(tài)維護(hù)；各市監(jiān)所根據(jù)監(jiān)管實(shí)際，結(jié)合網(wǎng)格或者片區(qū)監(jiān)管情況，定期對(duì)市場(chǎng)主體的網(wǎng)格片區(qū)和管轄人員進(jìn)行設(shè)置，做到監(jiān)管對(duì)象和執(zhí)法人員應(yīng)入盡入，確保全面、準(zhǔn)確。

二、提質(zhì)增效，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

目標(biāo)：全年跨部門聯(lián)合雙隨機(jī)監(jiān)管率保持在40%以上，信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果應(yīng)用率達(dá)到100%。

要以助力營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”為統(tǒng)領(lǐng)，以協(xié)同高效監(jiān)管執(zhí)法率指標(biāo)晾曬為抓手，深入推進(jìn)以聯(lián)合監(jiān)管、高效監(jiān)管為主要方式的跨部門、跨區(qū)域、跨層級(jí)綜合監(jiān)管，全面落實(shí)跨部門綜合監(jiān)管。強(qiáng)化“通用+專業(yè)”信用風(fēng)險(xiǎn)融合模式在雙隨機(jī)監(jiān)管中的常態(tài)化運(yùn)用，確保雙隨機(jī)監(jiān)管向更深層次、更寬領(lǐng)域推進(jìn)。

1.全力推進(jìn)內(nèi)融外聯(lián)的綜合監(jiān)管。統(tǒng)籌市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)各科室年度計(jì)劃任務(wù)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管事項(xiàng)“能合盡合”。推動(dòng)部門間“能聯(lián)則聯(lián)、應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)”，以跨部門聯(lián)合檢查為原則，以雙隨機(jī)監(jiān)管為主要方式開(kāi)展檢查，持續(xù)提升監(jiān)管集成度。

2.全力推進(jìn)信用靶向的精準(zhǔn)監(jiān)管。要充分運(yùn)用信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果，合理設(shè)置抽查檢查比例、頻次，采取差異化監(jiān)管措施，對(duì)信用良好企業(yè)監(jiān)管“降比減頻”。實(shí)現(xiàn)“通用+專業(yè)”信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理全覆蓋，提升監(jiān)管靶向性、精準(zhǔn)化和智能化。

3.全力推進(jìn)量質(zhì)并舉的高質(zhì)量監(jiān)管。要以高質(zhì)量完成工作目標(biāo)為導(dǎo)向，堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效、協(xié)同聯(lián)動(dòng)原則，強(qiáng)化質(zhì)量管控，建立每日監(jiān)測(cè)預(yù)警跟蹤機(jī)制，杜絕聯(lián)合檢查未同日上門、重復(fù)檢查等低質(zhì)量行為，確保抽查任務(wù)數(shù)量與質(zhì)量雙提升。

三、壓實(shí)責(zé)任，鞏固提升工作成效

目標(biāo)：到期任務(wù)按時(shí)完成率、按時(shí)公示率、抽查結(jié)果公示率、后續(xù)處置率均達(dá)到100%。全年掌上執(zhí)法率達(dá)到100%。

要認(rèn)真對(duì)照全過(guò)程公正高效集成監(jiān)管攻堅(jiān)行動(dòng)、法治龍灣等考核評(píng)價(jià)要求，應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和晾曬考核，借勢(shì)借力推進(jìn)雙隨機(jī)監(jiān)管提質(zhì)拓面。

1.著力提升監(jiān)管效能。要不斷完善對(duì)隨機(jī)抽查工作全流程的管控，強(qiáng)化抽查計(jì)劃的制定、落實(shí)任務(wù)和計(jì)劃的關(guān)聯(lián)性、按時(shí)限完成結(jié)果錄入、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后續(xù)處理等環(huán)節(jié)的督導(dǎo)檢查，從制定計(jì)劃到后續(xù)處理形成一個(gè)完整的閉環(huán)，除季節(jié)性檢查任務(wù)外,要確保于10月底前完成全部任務(wù)。

2.著力強(qiáng)化多跨協(xié)同。要秉持“能隨機(jī)盡隨機(jī)”“能聯(lián)合盡聯(lián)合”“應(yīng)覆蓋全覆蓋”的原則，會(huì)同相關(guān)部門共同推進(jìn)雙隨機(jī)監(jiān)管工作，推動(dòng)形成各部門密切配合、共同實(shí)施、協(xié)同發(fā)力的常態(tài)化機(jī)制，不斷提高跨部門綜合監(jiān)管效能。

3.著力優(yōu)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全工作制度和運(yùn)行機(jī)制，細(xì)化工作目標(biāo)和推進(jìn)舉措，加強(qiáng)部門內(nèi)、系統(tǒng)內(nèi)的督促指導(dǎo)。對(duì)開(kāi)展情況進(jìn)行跟蹤研判，分析存在問(wèn)題并提出合理化建議，杜絕低質(zhì)量任務(wù)，確保工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。

聯(lián)系人：信用監(jiān)管科陳茹，電話：85626803。

附件：溫龍市監(jiān)〔2024〕16號(hào)附件.docx

1.龍灣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門2024年度雙隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單

2.龍灣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門2024年度雙隨機(jī)抽查計(jì)劃表

3.龍灣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門2024年度跨部門聯(lián)合隨機(jī)抽查工作計(jì)劃表

4.市監(jiān)分類監(jiān)管標(biāo)簽

                                                                                                                                                     溫州市龍灣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

                                                                                                                                                              2024年3月18日