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根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于浙江省行政機(jī)關(guān)政策解讀工作實(shí)施辦法的通知》要求，現(xiàn)對《溫州市龍灣區(qū)人民政府關(guān)于調(diào)整永中街道等10個街道辦事處綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)的通告》（以下簡稱《目錄》）制定的相關(guān)情況解讀如下：

一、制定背景和依據(jù)

為貫徹落實(shí)省市關(guān)于“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革決策部署，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《浙江省綜合行政執(zhí)法條例》《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法工作的通知》（浙政辦發(fā)〔2021〕51號）等文件精神，結(jié)合龍灣區(qū)實(shí)際，明確街道開展“賦權(quán)執(zhí)法”綜合行政執(zhí)法改革。2022年溫州市龍灣區(qū)人民政府將區(qū)級部門145項(xiàng)行政執(zhí)法事項(xiàng)的處罰權(quán)交由永中、蒲州、海濱、永興、海城、瑤溪、沙城、天河、星海等10個街道辦事處在本行政區(qū)域內(nèi)以自身名義行使。現(xiàn)實(shí)施已滿一年以上，在前期施行過程中，發(fā)現(xiàn)部分賦權(quán)事項(xiàng)存在案件疑難復(fù)雜、觸發(fā)頻率較低、無監(jiān)管對象等問題，賦權(quán)事項(xiàng)實(shí)施率不高，與“基層管理迫切需要且高頻多發(fā)、易發(fā)現(xiàn)易處置、專業(yè)要求適宜”的指導(dǎo)精神相悖，且期間因法律法規(guī)修訂，省權(quán)力事項(xiàng)庫執(zhí)法事項(xiàng)已發(fā)生調(diào)整。為確保賦權(quán)事項(xiàng)精準(zhǔn)下放，切實(shí)符合街道實(shí)際需求，有必要對10個街道辦事處的賦權(quán)執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整，以進(jìn)一步增強(qiáng)賦權(quán)事項(xiàng)的精準(zhǔn)度和高效性，不斷提升基層執(zhí)法效能。經(jīng)研究，決定對10個街道的賦權(quán)執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整，制定印發(fā)《溫州市龍灣區(qū)人民政府關(guān)于調(diào)整永中街道等10個街道辦事處綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)的通告》。

二、《目錄》主要內(nèi)容

（一）關(guān)于街道綜合行政執(zhí)法實(shí)施事項(xiàng)的確定。以《浙江省綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)統(tǒng)一目錄》和《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》等目錄為基礎(chǔ)，按照“放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督”原則，將高頻多發(fā)、易發(fā)現(xiàn)易處置、專業(yè)要求適宜、基層社會管理迫切需要，且能有效承接的區(qū)級行政執(zhí)法部門執(zhí)法事項(xiàng)交由街道實(shí)施。綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)統(tǒng)一目錄、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄等目錄均經(jīng)過省政府同意，符合法律規(guī)定。

（二）關(guān)于街道綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄的調(diào)整。收回永中街道等10個街道辦事處教育1項(xiàng)、民宗1項(xiàng)、民政9項(xiàng)、人力社保8項(xiàng)、自然資源15項(xiàng)、林業(yè)2項(xiàng)、建設(shè)32項(xiàng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村2項(xiàng)、生態(tài)環(huán)境3項(xiàng)、應(yīng)急管理1項(xiàng)，共計(jì)74項(xiàng)行政處罰事項(xiàng)由區(qū)級部門行使，賦權(quán)新增生態(tài)環(huán)境2項(xiàng)、公安1項(xiàng)交由永中街道等10個街道辦事處行使，調(diào)整后永中街道等10個街道辦事處在本行政區(qū)域內(nèi)以自身名義行使人力社保、建設(shè)、市場監(jiān)管等6個條線74項(xiàng)行政執(zhí)法事項(xiàng)的行政處罰權(quán)。

（三）區(qū)級行政執(zhí)法部門和街道在各自權(quán)限內(nèi)依法依規(guī)履職，涉及作出沒收較大數(shù)額違法所得、沒收較大價值非法財(cái)物、降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)等重大行政處罰決定的案件，仍由區(qū)級行政執(zhí)法部門依法管轄，各街道應(yīng)及時移送。其中，較大數(shù)額、較大價值的標(biāo)準(zhǔn)，原則上適用《浙江省實(shí)施行政處罰適用聽證程序較大數(shù)額（價值）標(biāo)準(zhǔn)》。

（四）《目錄》包括事項(xiàng)代碼、事項(xiàng)名稱、賦權(quán)范圍等內(nèi)容。

（五）實(shí)施主體

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《浙江省綜合行政執(zhí)法條例》等法律法規(guī)和相關(guān)文件規(guī)定，事項(xiàng)的實(shí)施主體為溫州市龍灣區(qū)永中街道等10個街道辦事處。

三、實(shí)施范圍

溫州市龍灣區(qū)永中街道等10個街道行政區(qū)域內(nèi)。

四、實(shí)施時間：

本通告由溫州市龍灣區(qū)人民政府向社會公布30日后施行。

五、解讀機(jī)關(guān)

解讀機(jī)關(guān)：溫州市龍灣區(qū)綜合行政執(zhí)法局（執(zhí)法辦）。

解讀人：周加云（溫州市龍灣區(qū)綜合行政執(zhí)法局督查專員）。

業(yè)務(wù)科室：溫州市龍灣區(qū)綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法綜合科。

聯(lián)系方式：0577-86968908。