78成人精品电影在线播放,青青热在线精品视频免费,最近最新中文字幕6页,成人公开免费视频

各街道辦事處，區(qū)各有關(guān)單位、國有企事業(yè)單位：

現(xiàn)將《溫州灣新區(qū)、龍灣區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)“評定分離”定標(biāo)工作操作細(xì)則》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

溫州灣新區(qū)建設(shè)局        溫州市龍灣區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2024年6月25日

溫州灣新區(qū)、龍灣區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)“評定分離”定標(biāo)工作操作細(xì)則

為進(jìn)一步探索房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目招標(biāo)評定分離試點工作，規(guī)范工程定標(biāo)操作流程，嚴(yán)格落實招標(biāo)人主體責(zé)任，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈溫州灣新區(qū)、龍灣區(qū)工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)“評定分離”定標(biāo)工作指引（試行）〉的通知》（溫龍資管辦〔2023〕1號）要求，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)制定本操作細(xì)則。

一、定義與原則

“評定分離”是指將評標(biāo)和定標(biāo)分為兩個環(huán)節(jié)。評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的程序和方法開展獨立評審；招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會的評審意見及招標(biāo)文件規(guī)定的程序和方法，組建定標(biāo)委員會確定中標(biāo)人。招標(biāo)人采用“評定分離”方式招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)前確定相應(yīng)的定標(biāo)工作規(guī)則。

招標(biāo)人應(yīng)按照充分競爭、評優(yōu)定優(yōu)的原則，綜合考慮信用、履約、報價等因素，擇優(yōu)選擇合適的中標(biāo)候選人成為中標(biāo)人。

二、適用范圍

本細(xì)則適用于溫州灣新區(qū)、龍灣區(qū)采用“評定分離”的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱“工程”）招標(biāo)投標(biāo)活動，適用范圍如下：

（一）招標(biāo)控制價在2000萬元（含）以上且依法必須招標(biāo)的工程施工招標(biāo)（包括EPC、代建項目）等應(yīng)實施評定分離。招標(biāo)控制價在2000萬元（不含）以下的工程施工招標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)結(jié)合單位實際和招標(biāo)項目的實際情況，自主選擇是否采用評定分離；

（二）招標(biāo)控制價在200萬元（含）以上且依法必須招標(biāo)的工程設(shè)計、勘察、全過程工程咨詢項目應(yīng)實施評定分離。

三、推薦中標(biāo)候選人

評標(biāo)委員會可推薦的中標(biāo)候選人數(shù)量原則上為3-5名，具體數(shù)量在招標(biāo)文件中明確，推薦的中標(biāo)候選人原則上不標(biāo)明排序（不公示評標(biāo)得分信息），中標(biāo)候選人在溫州市公共資源交易網(wǎng)龍灣分網(wǎng)公示不少于3日。有中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)，或者被查實存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，有效中標(biāo)候選人少于原推薦中標(biāo)候選人數(shù)量的，由招標(biāo)人決定是否直接進(jìn)入定標(biāo)程序，并在招標(biāo)文件中予以明確。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確：如投標(biāo)人對評標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。若公示期間內(nèi)未提出的，則視為放棄，招標(biāo)人不再受理。

四、定標(biāo)前準(zhǔn)備

（一）定標(biāo)核查。

招標(biāo)人在定標(biāo)會議前應(yīng)對中標(biāo)候選人進(jìn)行定標(biāo)核查。核查內(nèi)容應(yīng)在招標(biāo)文件中予以明確，應(yīng)包括《安全生產(chǎn)許可證》、有效的安全生產(chǎn)考核合格證書、最新資質(zhì)動態(tài)核查結(jié)果、信用信息和履約能力等內(nèi)容，以及招標(biāo)人認(rèn)為需要核查的其他內(nèi)容。

（二）考察、質(zhì)詢。

招標(biāo)人可在定標(biāo)會議前對中標(biāo)候選人進(jìn)行考察、質(zhì)詢。考察、質(zhì)詢時應(yīng)當(dāng)組建3人及以上考察質(zhì)詢小組對推薦的中標(biāo)候選人和擬派的項目負(fù)責(zé)人進(jìn)行考察，對比分析優(yōu)勢、風(fēng)險等情況，出具考察質(zhì)詢報告作為定標(biāo)要素之一，考察、質(zhì)詢報告應(yīng)客觀公正，不得有明示或暗示中標(biāo)單位的內(nèi)容。

是否需要對中標(biāo)候選人進(jìn)行考察、質(zhì)詢，由招標(biāo)人根據(jù)項目實際情況確定，并應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確。招標(biāo)人組織考察的，應(yīng)當(dāng)對所有中標(biāo)候選人進(jìn)行考察。

五、定標(biāo)委員會

（一）定標(biāo)委員會職責(zé)。

定標(biāo)委員會實行招標(biāo)人負(fù)責(zé)制，由招標(biāo)人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組建和管理，其職責(zé)是根據(jù)評標(biāo)委員會的評標(biāo)報告，綜合考慮報價、技術(shù)、信用、招標(biāo)人的前期考察、質(zhì)詢結(jié)果（如有）、定標(biāo)會議現(xiàn)場面試等因素，按照招標(biāo)文件規(guī)定的定標(biāo)程序和方法，從評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人中擇優(yōu)確定中標(biāo)人。

（二）組建定標(biāo)委員會。

招標(biāo)人應(yīng)負(fù)責(zé)組建定標(biāo)委員會，成員一般為5人及以上單數(shù)，除項目有特殊要求外，一般定標(biāo)委員會成員不超過7人。定標(biāo)委員會設(shè)組長，組長由招標(biāo)人確定，原則上由招標(biāo)人法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。同一項目多個招標(biāo)人或者代建項目，組長由招標(biāo)人自行協(xié)商后確定。其他成員由招標(biāo)人在定標(biāo)會議前24小時內(nèi)在定標(biāo)監(jiān)督小組的監(jiān)督下從招標(biāo)人定標(biāo)委員會成員備選庫中隨機抽取產(chǎn)生，并報區(qū)建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)理站備案。抽到人員因故無法參加的，應(yīng)及時告知招標(biāo)人，招標(biāo)人即刻進(jìn)行隨機抽取增補。定標(biāo)委員會成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)保密。

招標(biāo)人應(yīng)組建定標(biāo)委員會成員備選庫，備選庫成員數(shù)量應(yīng)多于定標(biāo)委員會成員數(shù)的2倍。備選庫成員由招標(biāo)人的領(lǐng)導(dǎo)班子成員、經(jīng)營管理人員、工程技術(shù)（經(jīng)濟）人員組成。涉及財政性資金投資工程項目的招標(biāo)人，其備選庫成員可由所在系統(tǒng)內(nèi)上下級的工作人員組成。非財政性國有資金投資工程項目的招標(biāo)人，其備選庫成員由母公司（集團(tuán)）、子公司（分公司）工作人員組成。招標(biāo)人本單位技術(shù)人員數(shù)量不足的，可以外聘本專業(yè)或者本地區(qū)范圍內(nèi)有知名度、權(quán)威性的專業(yè)人員；也可從浙江省綜合性評標(biāo)專家?guī)熘须S機抽取。外聘專家人數(shù)原則上應(yīng)少于定標(biāo)委員會總?cè)藬?shù)的二分之一。定標(biāo)委員會成員備選庫名單應(yīng)報區(qū)建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)理站備案。

（三）組建定標(biāo)監(jiān)督小組。

招標(biāo)人應(yīng)組建定標(biāo)監(jiān)督小組，定標(biāo)監(jiān)督小組人數(shù)一般不少于2人，成員原則上從招標(biāo)人本單位監(jiān)事會、紀(jì)檢監(jiān)察、審計部門或招標(biāo)人上一級主管部門工作人員中產(chǎn)生。定標(biāo)監(jiān)督小組名單應(yīng)在定標(biāo)會議前報送至區(qū)建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)理站。定標(biāo)監(jiān)督小組應(yīng)加強定標(biāo)全過程監(jiān)督，監(jiān)督定標(biāo)辦法實施、考察質(zhì)詢（如有）、定標(biāo)委員會成員抽取組建、定標(biāo)會議現(xiàn)場面試（如有）、定標(biāo)會議現(xiàn)場確定中標(biāo)人等重點環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。定標(biāo)監(jiān)督小組發(fā)現(xiàn)定標(biāo)階段存在涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止；如果有關(guān)違法違紀(jì)行為會導(dǎo)致定標(biāo)無法公正進(jìn)行的，定標(biāo)監(jiān)督小組有權(quán)要求暫停定標(biāo)，并將情況及時上報區(qū)建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)理站。

（四）定標(biāo)委員會成員回避。

定標(biāo)委員會成員與進(jìn)入定標(biāo)環(huán)節(jié)中標(biāo)候選人有利害關(guān)系的，應(yīng)主動申請回避。招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確定標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)回避的具體情形。該項目的評標(biāo)委員會成員、考察質(zhì)詢小組成員、定標(biāo)監(jiān)督小組成員不應(yīng)擔(dān)任定標(biāo)委員會成員。

六、定標(biāo)要素

招標(biāo)人根據(jù)項目實際確定定標(biāo)要素及其內(nèi)容，并在招標(biāo)文件中明確。定標(biāo)要素應(yīng)參考評標(biāo)委員會評審意見、定標(biāo)核查情況、質(zhì)詢或考察報告（如有）、現(xiàn)場面試內(nèi)容（如有），定標(biāo)委員會在擇優(yōu)時同時考慮比劣因素。

（一）擇優(yōu)因素：

1、價格因素：主要包括商務(wù)報價高低、主要材料報價的合理性、不平衡報價情況等；

2、企業(yè)實力：主要包括企業(yè)規(guī)模、資質(zhì)等級、專業(yè)技術(shù)人員規(guī)模、近年的財務(wù)狀況、過往業(yè)績（含業(yè)績影響力、難易程度）等；

3、企業(yè)信譽：主要包括企業(yè)信用情況、過往業(yè)績履約情況、建設(shè)單位履約評價情況等（可查詢?nèi)珖驼憬〗ㄖ袌霰O(jiān)管公共服務(wù)系統(tǒng)、浙江省交通運輸信用綜合管理服務(wù)系統(tǒng)、全國或浙江省水利建設(shè)市場監(jiān)管服務(wù)平臺等）；

4、投標(biāo)方案：主要包括技術(shù)標(biāo)情況、工程建設(shè)重難點解決方案、主要材料品牌等；

5、擬派團(tuán)隊能力與水平：主要包括團(tuán)隊主要負(fù)責(zé)人類似工程業(yè)績、擬派項目團(tuán)隊人員的資信實力等；

6、聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體組成情況；

7、企業(yè)質(zhì)量安全、無欠薪管理情況；

8、企業(yè)項目班組人員到崗履職等管理情況；

9、工程保修維護(hù)等后續(xù)服務(wù)便利；

10、落實建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策；

11、企業(yè)市場主體訴求響應(yīng)；

12、落實政府其他政策；

13、評標(biāo)報告；

14、質(zhì)詢或（和）考察報告；

15、現(xiàn)場面試情況；

16、招標(biāo)人認(rèn)為需要考量的其他因素。

（二）比劣因素：

1、建設(shè)工程違法行為：近三年來有無串通投標(biāo)等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)行為，有無違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等違法行為；

2、行賄犯罪記錄：投標(biāo)人或者其法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、擬派項目負(fù)責(zé)人近三年在工程領(lǐng)域有無行賄犯罪記錄；

3、工程質(zhì)量安全保障：近三年投標(biāo)人在承接過的項目中有無重大工程質(zhì)量問題、安全事故；

4、履約不良表現(xiàn)：近三年投標(biāo)人在承接過的政府投資項目標(biāo)后履約中有無嚴(yán)重失信的行為，中標(biāo)合同履約中存在項目負(fù)責(zé)人變更頻繁，投標(biāo)人法定代表人、擬派項目負(fù)責(zé)人被列入“失信被執(zhí)行人”或“限制高消費”；

5、社會輿論反響：投標(biāo)人在工程建設(shè)項目中存在惡意拖欠民工工資等引發(fā)的群體事件；

6、近三年有無行政處罰或者其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的不良行為。

七、定標(biāo)會議

定標(biāo)會議原則上應(yīng)于中標(biāo)候選人公示期滿后3日內(nèi)召開。如需考察、異議或者投訴處理的相應(yīng)時間不算在規(guī)定要求招標(biāo)人召開定標(biāo)會議期限內(nèi)。定標(biāo)會議應(yīng)在該項目原評標(biāo)交易場所（龍灣區(qū)公共資源交易中心）內(nèi)進(jìn)行，并全程錄音錄像。招標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照定標(biāo)委員會成員備選庫抽取到的人員參加定標(biāo)會議，報送的定標(biāo)監(jiān)督小組名單應(yīng)與參會人員保持一致，區(qū)建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)理站將在定標(biāo)會議前對相關(guān)參會人員進(jìn)行審核。

招標(biāo)人可在定標(biāo)會議開始時向定標(biāo)委員會介紹項目情況、招標(biāo)情況、評標(biāo)情況以及對中標(biāo)候選人的考察情況。定標(biāo)委員會成員有疑問的，可向招標(biāo)人進(jìn)行提問，招標(biāo)人應(yīng)在定標(biāo)會議現(xiàn)場作出答復(fù)，由招標(biāo)代理機構(gòu)做好書面記錄，并由提問人和答復(fù)人在書面記錄上簽字。提問和答復(fù)不應(yīng)改變招標(biāo)文件、投標(biāo)文件和評標(biāo)的實質(zhì)性內(nèi)容。鼓勵對中標(biāo)候選人的法定代表人、擬派項目負(fù)責(zé)人開展現(xiàn)場面試，由定標(biāo)委員會具體實施，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。定標(biāo)會議由招標(biāo)人或代理機構(gòu)主持,宣布流程和宣布紀(jì)律等，定標(biāo)監(jiān)督小組應(yīng)做好全程監(jiān)督。定標(biāo)會議主要流程如下：

1、紀(jì)律宣布：《定標(biāo)會議紀(jì)律》、《承諾書》。

2、流程宣布：宣布定標(biāo)流程、定標(biāo)原則。

3、情況介紹：招標(biāo)人代表或代理機構(gòu)人員介紹項目情況、招標(biāo)情況、評標(biāo)情況以及對中標(biāo)候選人的考察質(zhì)詢情況（如有）等內(nèi)容。

4、答疑階段：定標(biāo)成員有疑問的，可以向招標(biāo)人提問，招標(biāo)人現(xiàn)場作出答復(fù)，答復(fù)的信息不得有傾向性意見。如有開展現(xiàn)場面試的，招標(biāo)人應(yīng)在定標(biāo)會議現(xiàn)場對中標(biāo)候選人的法定代表人、擬派項目負(fù)責(zé)人開展現(xiàn)場面試，是否開展現(xiàn)場面試和具體面試內(nèi)容由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中予以明確。

5、擇優(yōu)階段：采用票決法的，定標(biāo)成員投票并注明推薦理由，采用集體議事法的，由定標(biāo)委員會進(jìn)行集體商議擇優(yōu)情況，定標(biāo)成員各自發(fā)表意見，工作人員作好書面記錄。

6、定標(biāo)階段：采用票決法的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則確定中標(biāo)人。采用集體議事法的，應(yīng)當(dāng)堅持民主集中制，由組長確定中標(biāo)人。

7、定標(biāo)委員會組長宣布定標(biāo)結(jié)果。

八、定標(biāo)方法

招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)項目的特點，在招標(biāo)文件中明確定標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)擇優(yōu)確定中標(biāo)人。定標(biāo)方法可采用下列方法或者下列方法的組合：

（一）票決定標(biāo)法。包括：直接票決定標(biāo)和逐輪淘汰定標(biāo)等方式。票決時，定標(biāo)委員會成員采用記名投票并注明投票理由，不得有棄票或者廢票。

1、直接票決定標(biāo):定標(biāo)委員會成員根據(jù)定標(biāo)要素對各定標(biāo)候選人進(jìn)行評審比較后，進(jìn)行一次性票決排名。當(dāng)?shù)闷睌?shù)相同且影響中標(biāo)人確定的，可以對得票數(shù)相同的單位進(jìn)行再次票決確定排名，具體細(xì)則應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確。

2、逐輪淘汰定標(biāo)：定標(biāo)委員會成員根據(jù)定標(biāo)要素對各中標(biāo)候選人進(jìn)行評審比較后，逐輪淘汰，直到留下1名候選人推薦為中標(biāo)人。逐輪淘汰過程中，出現(xiàn)得票數(shù)相同且影響淘汰的，對得票相同的候選人進(jìn)行第二輪淘汰投票，具體細(xì)則應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確。

（二）智慧定標(biāo)法。根據(jù)“陽光e網(wǎng)”輔助定標(biāo)系統(tǒng)線上完成。第一階段定標(biāo)委員會成員根據(jù)招標(biāo)文件設(shè)定的定標(biāo)指標(biāo)及其權(quán)重計算中標(biāo)候選人評價得分；第二階段，根據(jù)招標(biāo)文件設(shè)定的票決定標(biāo)法或者招標(biāo)文件中規(guī)定的其他定標(biāo)方式，參考評價得分擇優(yōu)確定1家中標(biāo)單位。

（三）集體議事法。由定標(biāo)委員會進(jìn)行集體商議，定標(biāo)委員會成員各自發(fā)表意見，由定標(biāo)委員會組長最終確定中標(biāo)人。所有參加會議的定標(biāo)委員會成員的意見應(yīng)當(dāng)作書面記錄，并由定標(biāo)委員會成員簽字確定。

（四）招標(biāo)文件規(guī)定的其他定標(biāo)辦法。招標(biāo)人可結(jié)合項目特點和實際情況，本著公平公正的原則，制定其他定標(biāo)方法，應(yīng)在招標(biāo)文件中予以明確，并經(jīng)區(qū)建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)理站同意。

九、定標(biāo)結(jié)果公告與備案

定標(biāo)結(jié)束后3日內(nèi)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將中標(biāo)結(jié)果情況在溫州市公共資源交易網(wǎng)龍灣分網(wǎng)公告不少于3日。公告期間，原則上不接受任何異議投訴，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中予以明確。公告結(jié)束后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。本著公開透明的原則，招標(biāo)人可視情況公布相關(guān)定標(biāo)理由、票選等情況。招標(biāo)人應(yīng)將定標(biāo)報告作為《招投標(biāo)情況書面報告》的內(nèi)容之一，在法律規(guī)定的時間內(nèi)報送區(qū)建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)理站備案。定標(biāo)報告應(yīng)包括定標(biāo)委員會的產(chǎn)生過程、定標(biāo)程序、定標(biāo)依據(jù)、定標(biāo)結(jié)果、定標(biāo)委員會備選人員名單、正式名單等內(nèi)容。招標(biāo)人應(yīng)對定標(biāo)過程的定標(biāo)投票表、過程記錄和定標(biāo)報告等資料應(yīng)當(dāng)一并存檔備查。

十、定標(biāo)后的其他情形

定標(biāo)后有下列情形之一的，招標(biāo)人可以組織原定標(biāo)委員會從其他中標(biāo)候選人中按原定標(biāo)方法確定中標(biāo)人：

1、中標(biāo)人放棄中標(biāo)資格或者拒不簽訂合同的；

2、中標(biāo)人被查實存在違法行為影響中標(biāo)結(jié)果的；

3、招標(biāo)文件規(guī)定的其他情形。

定標(biāo)后有下列情形之一的，應(yīng)重新組建定標(biāo)委員會開展定標(biāo)工作：

1、定標(biāo)委員會未按定標(biāo)辦法公正履職的；

2、定標(biāo)委員會成員與中標(biāo)候選人有利害關(guān)系且未申請回避的；

3、招標(biāo)文件規(guī)定的其他情形。

十一、保密要求

招標(biāo)人、定標(biāo)委員會成員及相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得以任何形式向外透露定標(biāo)委員會成員名單、考察或質(zhì)詢報告、中標(biāo)人推薦以及與定標(biāo)有關(guān)的其他情況。定標(biāo)會議結(jié)束后，定標(biāo)投票表、過程記錄和定標(biāo)報告等書面資料均由招標(biāo)人統(tǒng)一保存。

十二、招標(biāo)人內(nèi)控管理

招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)國家法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合工程項目的具體特點、難點，制定“評定分離”的內(nèi)控機制，以達(dá)到最佳的招標(biāo)效果。招標(biāo)人的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)定標(biāo)過程中的管理、監(jiān)督責(zé)任。

（一）決策機制。招標(biāo)人事先確定的定標(biāo)規(guī)則作為內(nèi)控機制應(yīng)保持相對連續(xù)性、穩(wěn)定性，不臨時動議，不得在招標(biāo)過程中改變既定規(guī)則。采用“評定分離”方式招標(biāo)、定標(biāo)辦法、定標(biāo)委員會成員備選庫組建、定標(biāo)委員會確定及定標(biāo)程序等納入本單位“三重一大”審議事項范圍，提高重大決策的透明度和決策質(zhì)量。

（二）監(jiān)督機制。招標(biāo)人應(yīng)組建定標(biāo)監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對定標(biāo)全過程監(jiān)督，強化定標(biāo)辦法選擇、考察質(zhì)詢（如有）、定標(biāo)委員會成員抽取組建、定標(biāo)會議現(xiàn)場面試（如有）、定標(biāo)會議現(xiàn)場確定中標(biāo)人等重點環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。定標(biāo)監(jiān)督小組成員、定標(biāo)委員會成員與中標(biāo)候選人存在直接利害關(guān)系的，應(yīng)主動回避，并書面說明回避理由。

（三）留痕機制。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)把定標(biāo)全過程有關(guān)資料作為工程技術(shù)檔案，根據(jù)歸檔要求自行妥善保管有關(guān)資料，不得偽造、變造、隱匿。

（四）評估機制。項目實施過程中，招標(biāo)人應(yīng)對中標(biāo)人的履約情況跟蹤評估。評估開始時間由招標(biāo)人自行決定，原則上不超過完成招標(biāo)工作一年內(nèi)。評估內(nèi)容可包括：工期、質(zhì)量安全管理、變更及造價控制情況、協(xié)調(diào)配合與服務(wù)等。評估工作完成后，應(yīng)撰寫評估報告、評估招標(biāo)效果、優(yōu)化后續(xù)定標(biāo)要素。

十三、監(jiān)督管理

招標(biāo)人應(yīng)強化責(zé)任意識、法治意識，全面落實招標(biāo)人主體責(zé)任，招標(biāo)人對招標(biāo)過程和結(jié)果負(fù)責(zé)。招標(biāo)人應(yīng)建立完善的定標(biāo)機制和內(nèi)控制度，將采用“評定分離”方式招標(biāo)、定標(biāo)辦法、定標(biāo)委員會成員備選庫組建、定標(biāo)委員會確定及定標(biāo)程序等納入本單位“三重一大”審議事項范圍。招標(biāo)人規(guī)范“評定分離”行為，維護(hù)良好的招標(biāo)投標(biāo)市場秩序，應(yīng)遵守招標(biāo)投標(biāo)“七個不準(zhǔn)”“評定分離試點工作十不準(zhǔn)”，定標(biāo)委員會應(yīng)客觀、公正地履行職責(zé)，嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的定標(biāo)辦法和程序定標(biāo)，對所提出的定標(biāo)意見承擔(dān)個人責(zé)任。

區(qū)建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)理站依法做好招投標(biāo)活動的監(jiān)督，指導(dǎo)招標(biāo)人評標(biāo)定標(biāo)活動按照規(guī)定有序運行。嚴(yán)格落實招標(biāo)文件備案管理，規(guī)范招標(biāo)文件編制，嚴(yán)管評標(biāo)現(xiàn)場紀(jì)律。同時，將加強招標(biāo)投標(biāo)市場和施工現(xiàn)場“兩場”聯(lián)動履約檢查，采用隨機抽查和定向檢查相結(jié)合的方式，對招標(biāo)“評定分離”工作和招標(biāo)效果進(jìn)行檢查評估，加大“評定分離”項目的事中事后監(jiān)管，確保“評定分離”工作穩(wěn)步推進(jìn)。

本細(xì)則中需要使用到的定標(biāo)委員會成員抽取情況登記表、定標(biāo)會議流程、承諾書、定標(biāo)委員會成員定標(biāo)投票表、定標(biāo)委員會定標(biāo)投票統(tǒng)計表、定標(biāo)報告、評定分離項目申報表、定標(biāo)機制、內(nèi)控制度等文本格式可參照《關(guān)于印發(fā)〈溫州灣新區(qū)、龍灣區(qū)工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)“評定分離”定標(biāo)工作指引（試行）〉的通知》（溫龍資管辦〔2023〕1號）。

本細(xì)則自2024年7月25日起施行，試行一年。此前發(fā)布的有關(guān)文件與本細(xì)則不一致的，以本細(xì)則為準(zhǔn)。國家、省、市出臺相應(yīng)文件規(guī)定時，遵從其規(guī)定。

附件：1.定標(biāo)紀(jì)律（示例）

2.定標(biāo)委員會成員備選庫名單

3.定標(biāo)監(jiān)督小組名單

附件1

定標(biāo)紀(jì)律（示例）

（由定標(biāo)委員會組長宣讀）

1、定標(biāo)時，定標(biāo)室內(nèi)只允許定標(biāo)委員會組長、定標(biāo)委員會成員、定標(biāo)監(jiān)督小組成員以及有關(guān)工作人員進(jìn)入，若招標(biāo)文件規(guī)定需面試，允許面試人員進(jìn)入；

2、各定標(biāo)委員會成員應(yīng)按時參加定標(biāo)，進(jìn)入定標(biāo)室前應(yīng)主動關(guān)閉通訊工具并統(tǒng)一放置在區(qū)交易中心儲物柜內(nèi)；

3、如發(fā)現(xiàn)本人與中標(biāo)候選人有利害關(guān)系的，應(yīng)主動提出回避；

4、各定標(biāo)委員會成員應(yīng)按照定標(biāo)辦法和定標(biāo)要素，仔細(xì)審核與考量定標(biāo)有關(guān)的所有資料，客觀、公正地履行定標(biāo)職責(zé)，對所提出的評定意見承擔(dān)個人責(zé)任；

5、定標(biāo)時，各定標(biāo)委員會成員應(yīng)獨立完成定標(biāo)工作，不得發(fā)表任何具有傾向性的意見，不得以個人意志影響其他定標(biāo)委員會成員定標(biāo)；

6、定標(biāo)委員會成員投票時，應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的投票規(guī)則獨立行使投票權(quán)，不得棄權(quán)或產(chǎn)生廢票；投票采用記名方式并需注明投票理由；

7、定標(biāo)委員會成員在定標(biāo)過程中不得與候選人相關(guān)人員聯(lián)系、接觸，不得中途離開；

8、定標(biāo)委員會成員在定標(biāo)結(jié)束后，不得將相關(guān)資料帶離定標(biāo)場所，不得向外界透露與定標(biāo)相關(guān)的各種情況。

附件2

定標(biāo)委員會成員備選庫名單

注：1、本表適用于建立定標(biāo)委員會成員備選庫的招標(biāo)單位；

2、定標(biāo)委員會成員備選庫的組建，應(yīng)納入招標(biāo)單位“三重一大”審議議事范圍并研究通過；

3、填報信息應(yīng)當(dāng)客觀、真實、有效；

4、表格按需要自行增減；

5、如個別成員有調(diào)整，應(yīng)當(dāng)及時做好修改。

招標(biāo)人代表(簽字):            定標(biāo)監(jiān)督小組監(jiān)督人員(簽字):

招標(biāo)單位（蓋章）：

附件3

定標(biāo)監(jiān)督小組名單

招標(biāo)人代表(簽字):                 招標(biāo)單位（蓋章）：