| 索引號 | 001008003002012/2024-51374 | ||
| 組配分類 | 部門政策解讀 | 發(fā)布機構(gòu) | 區(qū)住建局 |
| 生成日期 | 2024-06-25 | 公開方式 | 主動公開 |
一、制定背景
為進一步深化工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域“評定分離”改革，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈溫州灣新區(qū)、龍灣區(qū)工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)“評定分離”定標(biāo)工作指引（試行）〉的通知》（溫龍資管辦〔2023〕1號）要求，各行業(yè)監(jiān)督部門需制定定標(biāo)操作細(xì)則。
二、出臺目的
為進一步探索房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目招標(biāo)評定分離試點工作，規(guī)范工程定標(biāo)操作流程，嚴(yán)格落實招標(biāo)人主體責(zé)任。
三、制定依據(jù)
《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見》（發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2022〕1117號）、《浙江省促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施》（浙委發(fā)〔2023〕20號）、《浙江省人民政府關(guān)于進一步加強工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域依法治理的意見》（浙政發(fā)〔2021〕5號）、《浙江省工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)“評定分離”操作指引(試行)》（浙發(fā)改公管〔2023〕256號）、《溫州市人民政府關(guān)于進一步規(guī)范工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動的實施意見》（溫政發(fā)〔2021〕11號）、《關(guān)于印發(fā)《溫州市工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)“評定分離”定標(biāo)工作指引（試行）》的通知》（溫資管辦〔2023〕14號）、《溫州灣新區(qū)、龍灣區(qū)工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)“評定分離”定標(biāo)工作指引(試行)》（溫龍資管辦〔2023〕1號）。
四、主要內(nèi)容
本次定標(biāo)細(xì)則主要內(nèi)容規(guī)定如下：
（一）招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會的評審意見及招標(biāo)文件規(guī)定的程序和方法，組建定標(biāo)委員會，按照充分競爭、評優(yōu)定優(yōu)的原則確定中標(biāo)人；
（二）施工招標(biāo)（包括EPC、代建項目）、設(shè)計、勘察、全過程工程咨詢等項目招標(biāo)控制價在規(guī)定金額以上的應(yīng)實施評定分離；
（三）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確中標(biāo)候選人的數(shù)量，公示情況，不符合中標(biāo)條件的情形，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出異議；
（四）招標(biāo)人在定標(biāo)會議前應(yīng)對中標(biāo)候選人進行定標(biāo)核查，可對中標(biāo)候選人進行考察、質(zhì)詢；
（五）招標(biāo)人應(yīng)按規(guī)定組建定標(biāo)委員會組長、成員及備選庫，確定定標(biāo)監(jiān)督小組；
（六）定標(biāo)委員會在定標(biāo)過程中進行擇優(yōu)時，應(yīng)同時考慮比劣因素；
（七）定標(biāo)會議應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)召開，由定標(biāo)委員會、監(jiān)督小組等有關(guān)人員參會，遵守會議紀(jì)律，完成會議各項流程；
（八）招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確定標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)擇優(yōu)確定中標(biāo)人。
（九）定標(biāo)結(jié)束后應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)進行網(wǎng)上中標(biāo)結(jié)果公示，將定標(biāo)報告隨項目書面情況報告一起上報備案；
（十）招標(biāo)人可以組織原定標(biāo)委員會從其他中標(biāo)候選人中按原定標(biāo)方法確定中標(biāo)人，或者重新組建定標(biāo)委員會開展定標(biāo)工作的不同情形；
（十一）招標(biāo)人、定標(biāo)委員會成員及相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定；
（十二）招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)國家法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合工程項目的具體特點、難點，制定“評定分離”的內(nèi)控機制；
（十三）招標(biāo)人應(yīng)全面落實主體責(zé)任，對招標(biāo)過程和結(jié)果負(fù)責(zé)，行政監(jiān)督部門將按法律法規(guī)規(guī)定做好招投標(biāo)活動的監(jiān)督。
五、施行時間
本細(xì)則自2024年7月25日起施行
六、解讀機關(guān)與聯(lián)系方式
解讀機關(guān)：溫州灣新區(qū)建設(shè)局、溫州市龍灣區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
解讀科室：建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)理站
解讀人：陳謖
聯(lián)系電話：0577-86966720
| 索引號 | 001008003002012/2024-51374 | ||
| 組配分類 | 部門政策解讀 | 發(fā)布機構(gòu) | 區(qū)住建局 |
| 生成日期 | 2024-06-25 | 公開方式 | 主動公開 |
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一、制定背景 為進一步深化工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域“評定分離”改革，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈溫州灣新區(qū)、龍灣區(qū)工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)“評定分離”定標(biāo)工作指引（試行）〉的通知》（溫龍資管辦〔2023〕1號）要求，各行業(yè)監(jiān)督部門需制定定標(biāo)操作細(xì)則。 二、出臺目的 為進一步探索房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目招標(biāo)評定分離試點工作，規(guī)范工程定標(biāo)操作流程，嚴(yán)格落實招標(biāo)人主體責(zé)任。 三、制定依據(jù) 《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見》（發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2022〕1117號）、《浙江省促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施》（浙委發(fā)〔2023〕20號）、《浙江省人民政府關(guān)于進一步加強工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域依法治理的意見》（浙政發(fā)〔2021〕5號）、《浙江省工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)“評定分離”操作指引(試行)》（浙發(fā)改公管〔2023〕256號）、《溫州市人民政府關(guān)于進一步規(guī)范工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動的實施意見》（溫政發(fā)〔2021〕11號）、《關(guān)于印發(fā)《溫州市工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)“評定分離”定標(biāo)工作指引（試行）》的通知》（溫資管辦〔2023〕14號）、《溫州灣新區(qū)、龍灣區(qū)工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)“評定分離”定標(biāo)工作指引(試行)》（溫龍資管辦〔2023〕1號）。 四、主要內(nèi)容 本次定標(biāo)細(xì)則主要內(nèi)容規(guī)定如下： （一）招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會的評審意見及招標(biāo)文件規(guī)定的程序和方法，組建定標(biāo)委員會，按照充分競爭、評優(yōu)定優(yōu)的原則確定中標(biāo)人； （二）施工招標(biāo)（包括EPC、代建項目）、設(shè)計、勘察、全過程工程咨詢等項目招標(biāo)控制價在規(guī)定金額以上的應(yīng)實施評定分離； （三）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確中標(biāo)候選人的數(shù)量，公示情況，不符合中標(biāo)條件的情形，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出異議； （四）招標(biāo)人在定標(biāo)會議前應(yīng)對中標(biāo)候選人進行定標(biāo)核查，可對中標(biāo)候選人進行考察、質(zhì)詢； （五）招標(biāo)人應(yīng)按規(guī)定組建定標(biāo)委員會組長、成員及備選庫，確定定標(biāo)監(jiān)督小組； （六）定標(biāo)委員會在定標(biāo)過程中進行擇優(yōu)時，應(yīng)同時考慮比劣因素； （七）定標(biāo)會議應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)召開，由定標(biāo)委員會、監(jiān)督小組等有關(guān)人員參會，遵守會議紀(jì)律，完成會議各項流程； （八）招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確定標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)擇優(yōu)確定中標(biāo)人。 （九）定標(biāo)結(jié)束后應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)進行網(wǎng)上中標(biāo)結(jié)果公示，將定標(biāo)報告隨項目書面情況報告一起上報備案； （十）招標(biāo)人可以組織原定標(biāo)委員會從其他中標(biāo)候選人中按原定標(biāo)方法確定中標(biāo)人，或者重新組建定標(biāo)委員會開展定標(biāo)工作的不同情形； （十一）招標(biāo)人、定標(biāo)委員會成員及相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定； （十二）招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)國家法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合工程項目的具體特點、難點，制定“評定分離”的內(nèi)控機制； （十三）招標(biāo)人應(yīng)全面落實主體責(zé)任，對招標(biāo)過程和結(jié)果負(fù)責(zé)，行政監(jiān)督部門將按法律法規(guī)規(guī)定做好招投標(biāo)活動的監(jiān)督。 五、施行時間 本細(xì)則自2024年7月25日起施行 六、解讀機關(guān)與聯(lián)系方式 解讀機關(guān)：溫州灣新區(qū)建設(shè)局、溫州市龍灣區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 解讀科室：建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)理站 解讀人：陳謖 聯(lián)系電話：0577-86966720 政策原文：
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