| 索引號(hào) | 001008003002001/2024-51685 | ||
| 組配分類 | 其他形式解讀 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 溫州市龍灣區(qū)人民政府 |
| 生成日期 | 2024-07-11 | 公開方式 | 主動(dòng)公開 |
一、修訂背景
2023年7月，溫州灣新區(qū)、龍灣區(qū)召開聯(lián)席會(huì)議，加速推進(jìn)兩區(qū)一體化融合發(fā)展。2023年10月，溫州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《溫州市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管理辦法的通知》。基金業(yè)務(wù)需適應(yīng)新形勢，統(tǒng)籌管理。
二、為什么要修訂產(chǎn)業(yè)基金管理辦法？
（一）統(tǒng)一大基金。基金“三”合“一”，規(guī)模提升至50+X億元，完善產(chǎn)業(yè)基金管理體系。
（二）投資多元化。新增投資模式，完善投資制度，豐富投資組合。
（三）機(jī)制更靈活。調(diào)整子基金存續(xù)期限、注冊地等條款，應(yīng)對市場變化。
三、管理辦法適用范圍？
適用于溫州灣新區(qū)、龍灣區(qū)產(chǎn)業(yè)基金投資項(xiàng)目。產(chǎn)業(yè)基金是溫州灣新區(qū)、龍灣區(qū)政府主導(dǎo)設(shè)立、按市場化方式運(yùn)作的政府母基金。
四、產(chǎn)業(yè)基金組織架構(gòu)是怎么樣的？
溫州灣新區(qū)、龍灣區(qū)政府產(chǎn)業(yè)基金管理委員會(huì)是產(chǎn)業(yè)基金重大投資事項(xiàng)決策機(jī)構(gòu)。協(xié)助區(qū)長負(fù)責(zé)財(cái)政工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為主任，區(qū)政府辦公室聯(lián)系財(cái)政工作副主任和新區(qū)財(cái)政局（區(qū)財(cái)政局）主要負(fù)責(zé)人為副主任，成員包括區(qū)委組織部（人才辦）、區(qū)委改革辦、區(qū)發(fā)改局、新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局（區(qū)經(jīng)信局）、新區(qū)科技和人才局（區(qū)科技局）、新區(qū)財(cái)政局（區(qū)財(cái)政局）、區(qū)司法局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)市場監(jiān)管局、新區(qū)投資促進(jìn)局（區(qū)投資促進(jìn)中心）、區(qū)金融工作服務(wù)中心、區(qū)國投公司、新區(qū)國投公司等單位負(fù)責(zé)人。
五、產(chǎn)業(yè)基金是如何運(yùn)作的？
區(qū)產(chǎn)業(yè)基金主要采取直接投資、參股母基金、組建子基金等方式進(jìn)行投資運(yùn)作。
六、對子基金管理人有什么要求？
（一）在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，且已在相關(guān)監(jiān)管部門或中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)登記備案，注冊和實(shí)繳資本均不低于1000萬元人民幣，最近3年不存在重大違法違規(guī)行為；
（二）有固定營業(yè)場所及與其相適應(yīng)的軟硬件設(shè)施，應(yīng)向符合私募投資基金監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定的合格投資者募集資金；
（三）具備豐富的投資管理經(jīng)驗(yàn)和良好的管理業(yè)績，健全的投資管理和風(fēng)險(xiǎn)控制流程，規(guī)范的項(xiàng)目遴選機(jī)制，能夠?yàn)楸煌顿Y企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、管理咨詢等增值服務(wù)；
（四）至少有3名具備3年以上股權(quán)投資或股權(quán)投資基金管理工作經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)管理人員，且有3個(gè)（含）以上股權(quán)投資的成功案例；
（五）子基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)繳不低于子基金總規(guī)模1%的出資額，其關(guān)聯(lián)方在子基金中有出資的，可降低至0.5%，但合計(jì)不低于1%；
（六）須至少取得擬設(shè)立基金總規(guī)模30%的出資意向，并提供出資承諾函、出資能力證明等材料。
七、新辦法內(nèi)容發(fā)生了哪些變化？
（一）名稱變更：溫州灣新區(qū)、龍灣區(qū)政府產(chǎn)業(yè)基金。
（二）基金規(guī)模：由10億元逐步擴(kuò)大至50+X億元，X為效益類項(xiàng)目投資。
（三）投資領(lǐng)域：“5+4+N”產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)投資數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能裝備、生命健康、新能源新材料產(chǎn)業(yè)等四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持國家級(jí)、省部級(jí)人才創(chuàng)業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化和重大科研項(xiàng)目。
（四）豐富投資模式：增加直接投資、參股母基金、定向基金等投資細(xì)則。
（五）明確出資比例：1.直接投資。區(qū)產(chǎn)業(yè)基金在本輪融資中不超過50%，投后占比不超過20%，且不為第一大股東。2.定向基金。區(qū)產(chǎn)業(yè)基金出資比例不得超過40%，且不為第一大股東。3.參股母基金。區(qū)產(chǎn)業(yè)基金出資比例不得超過50%。4.非定向基金。區(qū)產(chǎn)業(yè)基金出資比例不高于30%，且不為第一大股東。
（六）修訂完善各類投資項(xiàng)目流程：1.直投項(xiàng)目實(shí)施流程：項(xiàng)目征集、項(xiàng)目初篩、項(xiàng)目立項(xiàng)、商務(wù)談判、盡職調(diào)查、投資決策、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目管理。2.子基金實(shí)施流程：公開征集、盡職調(diào)查、專家評審、投資決策、社會(huì)公示、項(xiàng)目實(shí)施。
八、新辦法實(shí)施時(shí)間？
本辦法自2024年8月26日起施行。《溫州市龍灣區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)龍灣區(qū)政府產(chǎn)業(yè)基金管理辦法的通知》（溫龍政發(fā)〔2022〕31號(hào)）、《溫州浙南科技城產(chǎn)業(yè)基金管理辦法（試行）》（溫浙科管〔2021〕31 號(hào)）、《溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)基金管理辦法（試行）》（溫浙集（開）管〔2021〕35 號(hào)）同時(shí)廢止。本辦法實(shí)施前已簽約的子基金，按原協(xié)議執(zhí)行。
解讀機(jī)關(guān)：溫州灣新區(qū)、龍灣區(qū)財(cái)政局
解讀人：張作瑋
電話：0577-86969066
| 索引號(hào) | 001008003002001/2024-51685 | ||
| 組配分類 | 其他形式解讀 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 溫州市龍灣區(qū)人民政府 |
| 生成日期 | 2024-07-11 | 公開方式 | 主動(dòng)公開 |
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一、修訂背景 2023年7月，溫州灣新區(qū)、龍灣區(qū)召開聯(lián)席會(huì)議，加速推進(jìn)兩區(qū)一體化融合發(fā)展。2023年10月，溫州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《溫州市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管理辦法的通知》。基金業(yè)務(wù)需適應(yīng)新形勢，統(tǒng)籌管理。 二、為什么要修訂產(chǎn)業(yè)基金管理辦法？ （一）統(tǒng)一大基金。基金“三”合“一”，規(guī)模提升至50+X億元，完善產(chǎn)業(yè)基金管理體系。 （二）投資多元化。新增投資模式，完善投資制度，豐富投資組合。 （三）機(jī)制更靈活。調(diào)整子基金存續(xù)期限、注冊地等條款，應(yīng)對市場變化。 三、管理辦法適用范圍？ 適用于溫州灣新區(qū)、龍灣區(qū)產(chǎn)業(yè)基金投資項(xiàng)目。產(chǎn)業(yè)基金是溫州灣新區(qū)、龍灣區(qū)政府主導(dǎo)設(shè)立、按市場化方式運(yùn)作的政府母基金。 四、產(chǎn)業(yè)基金組織架構(gòu)是怎么樣的？ 溫州灣新區(qū)、龍灣區(qū)政府產(chǎn)業(yè)基金管理委員會(huì)是產(chǎn)業(yè)基金重大投資事項(xiàng)決策機(jī)構(gòu)。協(xié)助區(qū)長負(fù)責(zé)財(cái)政工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為主任，區(qū)政府辦公室聯(lián)系財(cái)政工作副主任和新區(qū)財(cái)政局（區(qū)財(cái)政局）主要負(fù)責(zé)人為副主任，成員包括區(qū)委組織部（人才辦）、區(qū)委改革辦、區(qū)發(fā)改局、新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局（區(qū)經(jīng)信局）、新區(qū)科技和人才局（區(qū)科技局）、新區(qū)財(cái)政局（區(qū)財(cái)政局）、區(qū)司法局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)市場監(jiān)管局、新區(qū)投資促進(jìn)局（區(qū)投資促進(jìn)中心）、區(qū)金融工作服務(wù)中心、區(qū)國投公司、新區(qū)國投公司等單位負(fù)責(zé)人。 五、產(chǎn)業(yè)基金是如何運(yùn)作的？ 區(qū)產(chǎn)業(yè)基金主要采取直接投資、參股母基金、組建子基金等方式進(jìn)行投資運(yùn)作。 六、對子基金管理人有什么要求？ （一）在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，且已在相關(guān)監(jiān)管部門或中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)登記備案，注冊和實(shí)繳資本均不低于1000萬元人民幣，最近3年不存在重大違法違規(guī)行為； （二）有固定營業(yè)場所及與其相適應(yīng)的軟硬件設(shè)施，應(yīng)向符合私募投資基金監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定的合格投資者募集資金； （三）具備豐富的投資管理經(jīng)驗(yàn)和良好的管理業(yè)績，健全的投資管理和風(fēng)險(xiǎn)控制流程，規(guī)范的項(xiàng)目遴選機(jī)制，能夠?yàn)楸煌顿Y企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、管理咨詢等增值服務(wù)； （四）至少有3名具備3年以上股權(quán)投資或股權(quán)投資基金管理工作經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)管理人員，且有3個(gè)（含）以上股權(quán)投資的成功案例； （五）子基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)繳不低于子基金總規(guī)模1%的出資額，其關(guān)聯(lián)方在子基金中有出資的，可降低至0.5%，但合計(jì)不低于1%； （六）須至少取得擬設(shè)立基金總規(guī)模30%的出資意向，并提供出資承諾函、出資能力證明等材料。 七、新辦法內(nèi)容發(fā)生了哪些變化？ （一）名稱變更：溫州灣新區(qū)、龍灣區(qū)政府產(chǎn)業(yè)基金。 （二）基金規(guī)模：由10億元逐步擴(kuò)大至50+X億元，X為效益類項(xiàng)目投資。 （三）投資領(lǐng)域：“5+4+N”產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)投資數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能裝備、生命健康、新能源新材料產(chǎn)業(yè)等四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持國家級(jí)、省部級(jí)人才創(chuàng)業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化和重大科研項(xiàng)目。 （四）豐富投資模式：增加直接投資、參股母基金、定向基金等投資細(xì)則。 （五）明確出資比例：1.直接投資。區(qū)產(chǎn)業(yè)基金在本輪融資中不超過50%，投后占比不超過20%，且不為第一大股東。2.定向基金。區(qū)產(chǎn)業(yè)基金出資比例不得超過40%，且不為第一大股東。3.參股母基金。區(qū)產(chǎn)業(yè)基金出資比例不得超過50%。4.非定向基金。區(qū)產(chǎn)業(yè)基金出資比例不高于30%，且不為第一大股東。 （六）修訂完善各類投資項(xiàng)目流程：1.直投項(xiàng)目實(shí)施流程：項(xiàng)目征集、項(xiàng)目初篩、項(xiàng)目立項(xiàng)、商務(wù)談判、盡職調(diào)查、投資決策、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目管理。2.子基金實(shí)施流程：公開征集、盡職調(diào)查、專家評審、投資決策、社會(huì)公示、項(xiàng)目實(shí)施。 八、新辦法實(shí)施時(shí)間？ 本辦法自2024年8月26日起施行。《溫州市龍灣區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)龍灣區(qū)政府產(chǎn)業(yè)基金管理辦法的通知》（溫龍政發(fā)〔2022〕31號(hào)）、《溫州浙南科技城產(chǎn)業(yè)基金管理辦法（試行）》（溫浙科管〔2021〕31 號(hào)）、《溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)基金管理辦法（試行）》（溫浙集（開）管〔2021〕35 號(hào)）同時(shí)廢止。本辦法實(shí)施前已簽約的子基金，按原協(xié)議執(zhí)行。 解讀機(jī)關(guān)：溫州灣新區(qū)、龍灣區(qū)財(cái)政局 解讀人：張作瑋 電話：0577-86969066 政策原文：
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