第一條  根據(jù)《中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》和《中共溫州市委辦公室溫州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈溫州市龍灣區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》 (溫委辦發(fā)〔2018〕93號(hào))，制定本規(guī)定。

第二條  區(qū)發(fā)展和改革局是區(qū)政府工作部門，為正科級(jí)。

第三條  區(qū)發(fā)展和改革局貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委和區(qū)委關(guān)于發(fā)展改革工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)發(fā)展改革工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）擬訂并組織實(shí)施全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃。牽頭組織全區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè), 負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與全區(qū)發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。負(fù)責(zé)全區(qū)社會(huì)總需求和總供給等重要總量平衡和重大比例關(guān)系的協(xié)調(diào), 提出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、重大結(jié)構(gòu)優(yōu)化、現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)以及相關(guān)政策。負(fù)責(zé)重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策的評(píng)估督導(dǎo)工作。

（二）組織擬訂區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和相關(guān)政策，引導(dǎo)和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌推動(dòng)全區(qū)實(shí)施長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。組織編制并推動(dòng)實(shí)施全區(qū)新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。牽頭推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。牽頭實(shí)施全區(qū)重大平臺(tái)整合提升。

（三）統(tǒng)籌推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,擬訂和組織實(shí)施綠色發(fā)展相關(guān)戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。制定和實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃及政策。推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和改革, 參與編制生態(tài)建設(shè)規(guī)劃,協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)、能源資源節(jié)約和綜合利用等工作, 提出健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的政策措施, 綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作。

（四）負(fù)責(zé)重大基礎(chǔ)設(shè)施的綜合管理。規(guī)劃重大基礎(chǔ)設(shè)施布局, 協(xié)調(diào)推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展。審核能源發(fā)展戰(zhàn)略, 重大規(guī)劃、重大產(chǎn)業(yè)政策、重大改革方案和重大投資項(xiàng)目,推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。參與協(xié)調(diào)綜合交通發(fā)展有關(guān)重大問題, 參與協(xié)調(diào)鐵路和通用航空業(yè),銜接平衡交通發(fā)展規(guī)劃。

（五）負(fù)責(zé)宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)期管理。研究分析全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、總量平衡、經(jīng)濟(jì)安全和產(chǎn)業(yè)安全等重要問題并提出相關(guān)建議。協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行重大問題。負(fù)責(zé)全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作, 組織編制全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員規(guī)劃、計(jì)劃, 協(xié)調(diào)并組織實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員有關(guān)工作。

（六）負(fù)責(zé)全區(qū)社會(huì)發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接,協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。組織擬訂全區(qū)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略, 總體規(guī)劃。統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革。提出促進(jìn)就業(yè)、增加城鄉(xiāng)居民收入、完善社會(huì)保障等與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。

（七）擬訂并組織實(shí)施有關(guān)價(jià)格政策。組織制定少數(shù)由政府管理的重要商品、服務(wù)價(jià)格和重要收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)全區(qū)重大價(jià)格改革與政策協(xié)調(diào)。制定重要領(lǐng)域的市場(chǎng)價(jià)格行為規(guī)則，發(fā)布相關(guān)指引。負(fù)責(zé)成本調(diào)查監(jiān)審工作。負(fù)責(zé)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。

（八）負(fù)責(zé)全區(qū)投資綜合管理。擬訂全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結(jié)構(gòu)調(diào)控目標(biāo)和政策, 規(guī)劃重大建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)力布局。提出區(qū)財(cái)政性建設(shè)資金的規(guī)模、投向建議。按權(quán)限審批、核準(zhǔn)、審核、備案重大項(xiàng)目。推進(jìn)投融資體制改革,擬訂并推動(dòng)落實(shí)鼓勵(lì)民間投資政策措施。

（九）負(fù)責(zé)全區(qū)基本建設(shè)、區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的綜合管理。負(fù)責(zé)編制區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃并組織實(shí)施,負(fù)責(zé)國家、省、市、區(qū)立項(xiàng)的政府投資建設(shè)項(xiàng)目和法律法規(guī)規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和項(xiàng)目概算審查審批工作,負(fù)責(zé)區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)估督導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案過程中生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求。按分工做好區(qū)重點(diǎn)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理有關(guān)工作，指導(dǎo)督促重點(diǎn)工程建設(shè)臨時(shí)機(jī)構(gòu)落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé)。

（十）指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革，提出相關(guān)改革建議。牽頭推進(jìn)全區(qū)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置改革。推動(dòng)完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。

（十一）統(tǒng)籌全區(qū)利用外資工作。負(fù)責(zé)全區(qū)利用外資和境外投資的平衡發(fā)展、布局優(yōu)化。負(fù)責(zé)全口徑外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測(cè)工作。負(fù)責(zé)各類開發(fā)區(qū)(園區(qū))的統(tǒng)籌規(guī)劃。指導(dǎo)全區(qū)重大對(duì)外開放平臺(tái)建設(shè)。

（十二）負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)全區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè),綜合協(xié)調(diào)全區(qū)公共信用信息管理。

（十三）組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題并統(tǒng)籌銜接相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策。協(xié)調(diào)實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)工程,協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問題。

（十四）推動(dòng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,會(huì)同相關(guān)部門擬訂推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的規(guī)劃和政策,提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的政策措施。會(huì)同相關(guān)部門規(guī)劃布局全區(qū)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。組織擬訂并推動(dòng)實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策。

（十五）提出農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、體制改革及有關(guān)政策建議。協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題,會(huì)同有關(guān)部門提出農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度、總量平衡、結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)及政策建議。組織編制全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,糧食等重要物資儲(chǔ)備規(guī)劃，規(guī)劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大建設(shè)項(xiàng)目布局并協(xié)調(diào)實(shí)施。

（十六）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全區(qū)對(duì)口工作。牽頭編制對(duì)口工作總體規(guī)劃和年度計(jì)劃,指導(dǎo)編制有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。綜合協(xié)調(diào)區(qū)直部門、街道的對(duì)口工作。分類指導(dǎo)對(duì)口支援,對(duì)口幫扶（東西部扶貧協(xié)作）和對(duì)口合作。牽頭落實(shí)與對(duì)口地區(qū)之間的合作協(xié)議。牽頭實(shí)施山海協(xié)作工程。

（十七）統(tǒng)籌推進(jìn)軍民融合發(fā)展。組織擬訂全區(qū)軍民融合發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施意見，研究提出軍民融合發(fā)展的重大政策措施。推進(jìn)軍民融合組織管理體系、工作運(yùn)行體系建設(shè)。協(xié)調(diào)推進(jìn)軍民融合發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大工程、重大項(xiàng)目。負(fù)責(zé)實(shí)施軍民兩用技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化。推動(dòng)軍民融合創(chuàng)新示范工作。按分工負(fù)責(zé)民爆器材行業(yè)管理和生產(chǎn)經(jīng)銷環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。

（十八）按照分工承擔(dān)石油、天然氣長(zhǎng)輸管道建設(shè)和保護(hù)的監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全區(qū)節(jié)能（能源）執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)節(jié)能降耗、能源“雙控”和煤炭消費(fèi)減量替代的綜合協(xié)調(diào)工作。

（十九）負(fù)責(zé)全區(qū)散裝水泥的推廣工作。

（二十）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

第四條  區(qū)發(fā)展和改革局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)，承擔(dān)文電、信息、政務(wù)公開、信訪、會(huì)務(wù)、機(jī)要、保密、檔案、后勤、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理、法治宣傳等工作。負(fù)責(zé)人大政協(xié)建議提案、領(lǐng)導(dǎo)重要批示件督辦工作。組織起草綜合性材料。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和局屬單位的干部人事管理、機(jī)構(gòu)編制工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部服務(wù)管理工作。

（二）綜合計(jì)劃科。提出全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和重大生產(chǎn)力布局建議,組織擬訂并推動(dòng)實(shí)施全區(qū)發(fā)展規(guī)劃。承擔(dān)統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)工作, 統(tǒng)籌銜接區(qū)級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與全區(qū)發(fā)展規(guī)劃。統(tǒng)籌規(guī)劃編制立項(xiàng)。承擔(dān)區(qū)級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃審核工作。組織擬訂全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。監(jiān)測(cè)分析、預(yù)測(cè)預(yù)警宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。研究總量平衡，提出宏觀調(diào)控目標(biāo)和政策取向及調(diào)控建議。組織擬訂和實(shí)施全區(qū)推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的規(guī)劃、政策和行動(dòng)方案。提出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)與建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略及有關(guān)政策建議,協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策。統(tǒng)籌街接工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。擬訂支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的政策措施。承擔(dān)全區(qū)對(duì)口（對(duì)口支援、對(duì)口幫扶〈東西部扶貧協(xié)作〉、對(duì)口合作）工作的綜合協(xié)調(diào)。組織協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)的調(diào)查研究、重大課題研究。

（三）體制改革與能源管理科。指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革。研究經(jīng)濟(jì)體制改革重大問題,擬訂并組織實(shí)施綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案及有關(guān)專項(xiàng)改革方案。提出完善產(chǎn)權(quán)制度、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、激發(fā)市場(chǎng)主體活力的政策建議。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推進(jìn)全區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)工作。統(tǒng)籌指導(dǎo)全區(qū)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。負(fù)責(zé)提出全區(qū)能源發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策建議，擬訂能源發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施。協(xié)調(diào)能源發(fā)展和改革中的重大問題。擬訂并協(xié)調(diào)實(shí)施能源資源節(jié)約和綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和政策。協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作。負(fù)責(zé)電力行業(yè)管理，協(xié)調(diào)電力供需、電網(wǎng)運(yùn)行中有關(guān)問題。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全區(qū)節(jié)能（能源）執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)節(jié)能降耗、能源“雙控”和煤炭消費(fèi)減量替代的綜合協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)全區(qū)散裝水泥的推廣工作。

（四）固定資產(chǎn)投資科（掛行政審批科牌子）。監(jiān)測(cè)分析全區(qū)固定資產(chǎn)投資狀況，擬訂固定資產(chǎn)投資管理政策、規(guī)劃、計(jì)劃和措施。按權(quán)限審核重大項(xiàng)目，協(xié)調(diào)相關(guān)要素平衡保障。承擔(dān)政府投資項(xiàng)目綜合管理，提出區(qū)財(cái)政性建設(shè)資金投資規(guī)模和投向的建議。按分工推廣政府和社會(huì)資本合作,擬訂促進(jìn)民間投資發(fā)展政策。提出深化投融資體制改革建議，承擔(dān)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)和“標(biāo)準(zhǔn)地”等改革工作。按權(quán)限承擔(dān)外商投資項(xiàng)目和企業(yè)境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案及事中事后監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)有關(guān)行政審批工作。

（五）價(jià)格管理科。起草有關(guān)價(jià)格和收費(fèi)的規(guī)范性文件。擬訂全區(qū)價(jià)格和收費(fèi)的改革方案、有關(guān)政策措施并組織實(shí)施。承擔(dān)全區(qū)價(jià)格調(diào)控工作，提出價(jià)格調(diào)控目標(biāo)和政策建議。承擔(dān)全區(qū)重要商品和服務(wù)價(jià)格、重要收費(fèi)的管理，調(diào)整區(qū)級(jí)管理的商品和服務(wù)價(jià)格、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。組織開展全區(qū)重要農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查和重要行業(yè)、重要商品及服務(wù)價(jià)格成本的調(diào)查監(jiān)審，按權(quán)限發(fā)布成本信息。實(shí)施政府調(diào)定價(jià)項(xiàng)目的成本調(diào)查和監(jiān)審。實(shí)施全區(qū)重要商品和服務(wù)價(jià)格的監(jiān)測(cè)預(yù)警。

第五條  區(qū)發(fā)展和改革局行政編制9名。設(shè)局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)2名；中層領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名。

第六條  區(qū)發(fā)展和改革局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第七條  本規(guī)定由中共溫州市龍灣區(qū)委負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由中共溫州市龍灣區(qū)委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條  本規(guī)定自2019年3月10日起施行。